圖片由嘉興海綿城市建設指揮部提供
2015年4月，嘉興入選為全國首批海綿城市試點城市。經過近3年的建設，我市海綿城市建設試點已接近尾聲，即將迎來國家部委的驗收。3年來，嘉興在18.44平方公里的試點區域內，共實施了116個試點項目。隨著試點項目的完工，海綿城市建設帶來的變化也在悄然改變禾城百姓的生活。
看變化
市民生活更有“滋味”了
“南湖大道走一圈。”4月7日傍晚，網友“光頭強”在朋友圈發布了幾張南湖大道的照片。自從南湖大道改造好后，他就喜歡上了去南湖大道散步健身。用他的話來說，既可以鍛煉身體，又能欣賞沿途風景，這感覺不比逛公園差。
南湖大道是嘉興主要入城口的門戶道路，在改造之前，南湖大道也存在著道路局部積水、景觀檔次不高、雨水面源污染等問題。因此，南湖大道在改造中通過構建低影響開發雨水系統并結合對道路景觀的提升，將南湖大道打造成為展示嘉興海綿城市成效和城市景觀風貌的示范窗口。
據悉，南湖大道海綿城市改造工程結合道路兩側綠地景觀的提升，在道路兩側設置了植草溝、雨水花園、雨水塘，通過構建低影響開發雨水系統，提升南湖大道及其周邊區域管網排水能力并對實施雨水徑流面源污染進行控制，進一步改善周邊河道水環境。同時，梳理人行道和綠地系統的空間關系，優化了綠地內的植物生態，最終達到路、水、植物和人之間的和諧關系。
“原來南湖大道只有車開，哪有人走。”家住府南二期的王先生說道。在改造前，汽車從南湖大道飛馳而過，眼前的印象只有道路兩邊的密林。改造后，道路兩側的景觀得到極大的提升。苗木式密林改造成了林下雨水花園，積水低洼地改造成了生態綠地，破損的積水道路改造成了適合雨天散步的透水園路……
“南湖大道現在像一個小型公園，走累了道路兩旁還有休息椅，只要晚上時間允許我都會來這里走一走。”王先生說。
南湖大道改造的好處不僅體現在景觀效果的提升，同時也帶來水系統效益。項目建成后，大大提高了南湖大道及其周邊區域的排水能力，且每年可削減COD入河量約16500kg（相當于削減了5萬噸的生活污水入河），并促進雨水就地下滲和儲蓄，基本恢復了水文生態。
如果說南湖大道帶給市民的是美的提升，那么老舊小區改造帶給市民的則是幸福感、獲得感的提升。
南湖區是嘉興市老城區，集聚了相對較多數量的老舊小區。這兩年，南湖區在大多數老舊小區改造中，融入“海綿城市”理念，例如煙雨小區、絕緣廠宿舍、菱香坊等。
家住菱香坊小區的居民周婉平說，原來小區的環境沒有現在這么好。一到下雨天就會遭遇“伊要上屋頂，伊要下陰溝”的尷尬境地。現在小區改造后，環境提升了，管道擴容更新了，道路也換成了透水路面。“家里來的親戚朋友都夸小區道路好，下雨天都不濕鞋了。”周婉平說。
據了解，我市通過海綿城市建設與“老舊小區改造”協同推進，改造小區75個，改造總面積160萬平方米，受益戶數約2.5萬戶。在解決老舊小區雨污分流、積水問題的基礎上，大大提升小區整體品質，居住環境得到明顯改善。市海綿城市建設指揮部收到了多份試點外小區的海綿改造申請。周婉平說：“我們就是要為這樣的民生工程、實事工程點贊。”
看成效
水環境得到有效改善
海綿城市是一種新型城鎮化的發展理念和模式，是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。
作為江南水鄉的嘉興為什么要積極參與海綿城市試點呢？市海綿城市建設指揮部相關負責人說道，嘉興海綿城市建設的初衷，是希望通過水環境改善、水生態修復等手段，提升城市環境，恢復水鄉風貌，促進城市持續、長久、健康地建設和發展。
據介紹，嘉興是典型的平原河網城市。并且嘉興屬典型的亞熱帶季風氣候，四季分明、雨量充沛，全年有5到7月的梅雨季節和7到9月的臺風季節兩個降水高峰。市區土壤土質以水稻土為主，滲透性能較差。在這樣的生態本底條件下，經過三十多年的快速發展，嘉興積累下來的生態環境問題日益顯現。水環境質量整體較差是嘉興市面臨的最主要問題。
水環境質量較差使自來水廠面臨無好水可取的局面，成為水質型缺水的城市。
同時，嘉興市地處杭嘉湖平原下游，在應對洪澇災害時，中心城區建立了大包圍城市防洪工程，通過閘站調控后，內河水位得到有效控制，現狀排水防澇問題并不突出，內澇風險點數量占比較低，主要集中在環城河以內的老城區。
因此，嘉興市的海綿城市建設緊緊圍繞“凈”字做文章，大力削減入河污染量，從而改善嚴重惡化的水環境，緩解城市生態環境問題，建設江南水鄉新典范。
作為我市海綿城市試點工作主要參與團隊——嘉興市規劃設計研究院有限公司海綿城市研究(評估)中心對我市多個海綿建設項目進行了工程效益分析。
以煙雨小區為例，經濟效益上，煙雨小區通過雨水回用、供水管網改造后，整個小區每年可節省自來水25000噸，扣除成本，每年可以節省水費5萬元。生態效益上，該小區通過低影響開發建設，年徑流量控制率由改造前的40%提升至87.2%。通過陽臺水雨廢改造后，預期減少陽臺廢水入河量60000噸/年（COD含量按150mg/L）；通過雨污混接改造后，預期減少生活污水入河量20000噸/年（COD含量按350mg/L）；通過低影響開發建設，預期處理初期雨水量約72000噸/年（COD含量按200mg/L）。通過本工程改造，每年可削減COD入河量30400kg。
筆者獲悉，嘉興在海綿城市試點中，重點對一廊（中央公園、植物園、南湖大道、海鹽塘）、一湖（南湖景區）、一路（環城路）、一場（嘉興市體育中心）、一校（嘉興市范蠡湖實驗初中）、一廠（城東再生水廠濕地公園）、一館（圖書館、博物館、檔案館）、一區（煙雨小區）等重點工程改造建設，有效形成了片區效應。
在岸線水系方面，試點區域新增水域面積7139m2，水面率由14.09%提高到了14.13%；新建生態岸線長度增加至65840m，生態岸線比例由42.36%增加到52.39%。
我市還通過公園、小區、城市綠道、水系岸線等大海綿系統的建設，緩解了嘉興城區的熱島效應，有效改善了城區空氣質量，本地棲息生物種類增多，城市人居環境得到顯著提升。同時，嘉興市在綠化養護用水、環衛用水、施工用水、以及市政雜用水開始大量使用雨水等非常規水資源，2017年節約水資源量108.413萬m3，占試點區年用水量的12.48%。并通過對植物園、中央公園、環城路綠帶等公共綠地及濱水空間改造，使城市居民休閑游憩空間大幅增加，城市變得更加宜居。
另外，針對試點區域內10處內澇積水點問題，嘉興在海綿城市建設試點過程中通過“滲”、“排”、“蓄”、“防”相結合的手段，在協調城市防洪系統的基礎上，按照“源頭減排-過程控制-系統治理”的總體思路，實現城市排水安全。2017年汛期試點區域內無明顯內澇，以以往內澇問題最為嚴重的建國南路與勤儉路交叉口為例，2017年汛期內澇點檢查井液位計監測數據始終未超過警戒線。
通過海綿城市建設，嘉興市河道水環境質量提升明顯。嘉興市中心城區保持無黑臭水體，自2017年11月起，海綿城市建設指揮部對中心城區內的斷頭浜、支流河浜等10條易發生黑臭現象的水體進行透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮等指標進行檢測，結合2017年對試點區內所有河道周邊社區居民、商戶或隨機人群開展問卷調查，結果表明嘉興水體無黑臭。
試點區長水塘、海鹽塘與平湖塘等3個主要河道多個斷面監測水質明顯好轉，水環境質量提升，主要指標氨氮2017年均值比2014年均值下降了63.7%至73.2%,總磷2017年均值比2014年均值下降了40%至42.8%。
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