“以前，每次出來我都會撿拾幾大包的垃圾，現(xiàn)在沒有這種情況了，尤其是咱們國家實施河長制這一年多以來，垃圾越來越少，環(huán)境越來越好，看著河水又恢復(fù)到以前的清澈，我心里特別高興……”當(dāng)選2017年度“北京榜樣”年度榜樣人物的“環(huán)保奶奶”賀玉鳳感慨地說。
各方有責(zé) 人人盡力
短短一年的時間，北京市延慶區(qū)“河長制”從無人知曉到家喻戶曉，離不開像環(huán)保奶奶這樣的“民間河長”和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級體系602名河長的共同努力。延慶作為首都生態(tài)屏障，境內(nèi)水系發(fā)達，有四級以上河流46條，水庫4座，攔河閘1座，流域面積1993.75平方公里。要使河湖實現(xiàn)綠水長流、澤被子孫，必須建立起更加科學(xué)的管理體系。2017年8月17日區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)出臺了《延慶區(qū)進一步推進河長制工作方案》，成立了區(qū)河長制辦公室，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系共602人，區(qū)委書記李志軍、區(qū)長穆鵬任區(qū)級總河長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長均由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；各成員單位分工明確、各司其職，河湖管理保護的責(zé)任網(wǎng)全面鋪開。
自河長制工作啟動以來，各級河長敬業(yè)奉獻、擔(dān)當(dāng)有為，多次開展巡河把脈治水。“我每天的工作就是守護著這條從我們村前流過的媯河水，得像保護自己的眼睛一樣保護它，看著它干凈、清澈，我心里也敞亮。”沈家營鎮(zhèn)香村營村河長胡文發(fā)說。截至目前，延慶區(qū)共開展巡河11747次，出動巡查25859人次，發(fā)現(xiàn)河道垃圾、非法排污、涉水違法建設(shè)等問題772處，除17處正在整改中，其余全部整改完成。2017年11月20日，延慶區(qū)率先成立了全市首支“河道警長隊”，全力協(xié)助各級“河長”開展工作，針對河流多發(fā)的非法采砂、非法捕撈和違反國家規(guī)定的其他重大危害河流生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為加強與水政大隊、城管、公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動。馬愛金就是35名河道警長中的一員。上崗后，她定期對自己的管片進行巡查。一次巡查中，她發(fā)現(xiàn)永寧鎮(zhèn)頭司村北的孔化營溝河道里，不知道誰傾倒的建筑垃圾和生活垃圾堆成了堆。馬愛金當(dāng)即電話通知永寧鎮(zhèn)級河長并要求整改。隨后，永寧鎮(zhèn)河長和頭司村河長立即到現(xiàn)場，用一天半的時間，把垃圾全部清理干凈。
全市首支“河道警長隊”的建立強化了突出問題的整改力度，同時延慶區(qū)水務(wù)局與區(qū)公安分局、檢察院積極對接，確定了聯(lián)合執(zhí)法機制與協(xié)同推進水環(huán)境水生態(tài)水資源保護的長效機制。12月15日，與公安部門確定了聯(lián)合執(zhí)法機制，設(shè)立了公安+水務(wù)的“聯(lián)合執(zhí)法警務(wù)站”，建立每半年一次的聯(lián)席會議制度，通報工作情況、研究需要解決的復(fù)雜難點問題，協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的事項、制定和啟動聯(lián)合執(zhí)法行動計劃，在公安機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，參與、配合我區(qū)河長制辦公室組織的專項聯(lián)合執(zhí)法活動。12月28日，與檢察院確定了協(xié)同推進水環(huán)境水生態(tài)水資源保護的長效機制，充分發(fā)揮檢察院“公益衛(wèi)士”作用，以檢察機關(guān)公益訴訟、監(jiān)督等職能優(yōu)勢，推動解決水生態(tài)環(huán)境管理保護的突出問題。
科學(xué)謀劃 精準(zhǔn)治水
在水污染防治方面，延慶區(qū)制定實施了水環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面補償辦法、推進小流域及農(nóng)村水環(huán)境治理。圍繞污水處理設(shè)施全覆蓋、污水全收集、全處理的“三全目標(biāo)”，建成城西污水廠并投入運行，首個污泥處置工程建成運行；延慶區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理市場化建設(shè)配套管網(wǎng)項目累計完成105.7公里，全年污水管網(wǎng)建設(shè)累計完成156公里；完成26個村級污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；14個小區(qū)雨污分流工程全部完成，實現(xiàn)污水處理后排入河道或接入市政管網(wǎng)。
在水生態(tài)修復(fù)方面，劃定了河道管護范圍，制定了“一河一策”突出問題臺賬，制定實施農(nóng)村面源污染綜合防治方案。大力推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民施用配方肥、緩釋肥，加快實現(xiàn)水肥一體化利用。同時開展28家規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污治理工作。
在水環(huán)境整治方面，全面開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，治理媯河流域及三里河流域15個排污口；生態(tài)清潔小流域治理工程完成全部29平方公里的治理。媯水河世園段水生態(tài)治理工程維護水面面積310公頃，極大的改善了媯河水質(zhì)，全面提升了世園會核心區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。此外，開展今冬明春凈水行動，為迎接2018年雨季清水入河做好準(zhǔn)備。
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