11月22日，深圳市人居委聯(lián)合安監(jiān)、公安消防部門來到位于光明新區(qū)的凱茂科技（深圳）有限公司二分廠，對其直排廢水至茅洲河流域的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
為完成中央環(huán)保督察整改和住建部、環(huán)保部重點(diǎn)掛牌督辦的硬任務(wù)，深圳市于11月13日啟動(dòng)“利劍一號”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
此前，《深圳市全面推行河長制工作考核辦法（試行）》規(guī)定實(shí)現(xiàn)轄區(qū)河湖河長全覆蓋，落實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)三級河長名單，同時(shí)，深圳11月初已完成7條主要河流“一河一策”治理實(shí)施方案編制。
“利劍一號”配合河長制“一河一策”實(shí)施方案，“軟硬兼施”將在年底前完成建成區(qū)36條（45段）黑臭水體整治任務(wù)。
“零容忍”打擊違法排污行為
“我公司和法定代表人仍深感愧疚，在此就本公司違法排污行為向社會誠懇作出道歉，并鄭重作出如下承諾……”11月14日，5家違法排污企業(yè)在同一媒體上刊登了環(huán)保公開道歉承諾書。
而在一天前，深圳市啟動(dòng)“利劍一號”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。針對全市建成區(qū)36條45段黑臭水體流域，尤其是對其中11段主體工程完工但未消除黑臭、12段主體工程未完工仍未消除黑臭水體流域內(nèi)的涉水工業(yè)污染源組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
11月20日晚8時(shí)，一名工作人員趴在管道旁，用潛望鏡等先進(jìn)設(shè)備伸入水中，沿著管道溯源排查、采集水樣，確認(rèn)管道中的水是否為工業(yè)污染水。“當(dāng)天下午光明新區(qū)環(huán)水局收到水務(wù)部門茅洲河截污箱涵有藍(lán)色廢水流出情況報(bào)告”，深圳市人居委相關(guān)工作人員介紹。
于是，一場大型查處違法排污行動(dòng)迅速開展。深圳市人居委、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、光明新區(qū)環(huán)水局等環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)，共同出動(dòng)車輛10輛、執(zhí)法人員30人，利用科技手段對松仔嶺工業(yè)區(qū)進(jìn)行了排查。本次行動(dòng)共檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)涉嫌排污企業(yè)6家。據(jù)悉，環(huán)保部門將對當(dāng)事人處以頂格罰款20萬元。
參與這次行動(dòng)的有深圳市人居委成立的行動(dòng)指揮部，指揮部的70多名“精兵強(qiáng)將”來自其下屬機(jī)構(gòu)，3個(gè)行動(dòng)督查組和6個(gè)執(zhí)法組已進(jìn)駐光明、寶安等區(qū)進(jìn)行一線執(zhí)法調(diào)查。
據(jù)悉，“利劍一號”實(shí)施“大排查、大整治、大監(jiān)管”三大措施，“全覆蓋”查清涉水工業(yè)污染源，“高標(biāo)準(zhǔn)”整治不達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)，“零容忍”打擊違法排污行為，杜絕污水直排入河、杜絕污水超標(biāo)排放。
完成7條主要河流“一河一策”方案編制
今年8月，廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《廣東省全面推行河長制“一河一策”實(shí)施方案（2017—2020年）編制指南（試行）》，提出城市建成區(qū)黑臭水體治理主要包括控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等。到2017年年底，全省境內(nèi)河湖全面建立河長制，構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長制組織體系。
“缺少一級河長名單扣0.5分；未按要求完成‘一河一策’‘河湖名錄’編制，一項(xiàng)扣1分……”這是10月30日通過的《深圳市全面推行河長制工作考核辦法（試行）》評分細(xì)則內(nèi)容，其中規(guī)定：實(shí)現(xiàn)轄區(qū)河湖河長全覆蓋，落實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)三級河長名單。工作考核采取日常考核與年度考核相結(jié)合的方式。
同時(shí)印發(fā)的《深圳市河長工作制度（試行）》規(guī)定了河長制的會議、巡查、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)察督辦、重大問題報(bào)告這5大項(xiàng)制度和11小項(xiàng)配套制度，規(guī)定市級河長每季度至少巡查一次。
廣東省委常委、深圳市委書記、深圳市總河長王偉中在10月10日全面推行河長制工作暨中央環(huán)保督察整改沖刺大會上指出，切實(shí)以“河長制”促進(jìn)“河長治”，以硬作風(fēng)硬措施堅(jiān)決完成水污染治理硬任務(wù)。
據(jù)深圳市水務(wù)局介紹，目前全市310條河流均已落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長，共有754名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任河長，于6月底完成了茅洲河、深圳河、龍崗河、觀瀾河、坪山河及大沙河的“市級河長工作手冊”。10月底前，各區(qū)、街道也已全部出臺“河長制”7項(xiàng)區(qū)級和3項(xiàng)街道級配套制度。
11月初，深圳市完成了茅洲河、觀瀾河、深圳河、坪山河、龍崗河、大沙河、雙界河7條主要河流“一河一策”治理實(shí)施方案編制。
“硬措施”必不可少“軟治理”細(xì)水長流
據(jù)深圳市人居環(huán)境委透露，“利劍一號”專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：年底前完成建成區(qū)36條（45段）黑臭水體整治任務(wù)。“目前已到了最后的攻堅(jiān)、沖刺階段。必須以最大的決心、最硬的措施和最嚴(yán)的手段向違法排污宣戰(zhàn)。”深圳市人居環(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
要整治黑臭水體，“硬措施”必不可少，同時(shí)離不開細(xì)水長流的“軟治理”。
作為“一河一策”中7條主要河流之一，布吉河（龍崗段）的黑臭水體整治迫在眉睫——全長9.77公里的布吉河黑臭治理長度為2.76公里。在布吉河干流的施工作業(yè)面上，工人們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行施工。
“深圳汛期長、雨量大、暗流多，河流治理有其特殊性，而布吉是深圳人口密度較大的區(qū)域，布吉河的治理過程并不容易。”龍崗河治理項(xiàng)目總承包牽頭單位負(fù)責(zé)人宋曉旻介紹，經(jīng)過攻堅(jiān)治理，現(xiàn)在站在布吉河邊幾乎聞不到臭味。
“布吉河主要采取征地拆遷、控源截污、排污口治理、河道清淤以及生態(tài)補(bǔ)水5類措施，通過3個(gè)工程項(xiàng)目對布吉河黑臭水體進(jìn)行治理。”龍崗區(qū)環(huán)水局相關(guān)工作人員介紹，按照“一河一策”治理方案，布吉河干流目前已消除全部排污口（共計(jì)52個(gè)），截污工程已經(jīng)完成。
“完成工程只是治污的第一步，讓河道恢復(fù)自身修復(fù)能力更加重要。”宋曉旻說，“以后不一定要徹底清淤，水底淤泥有利于水生植物、動(dòng)物的培養(yǎng)。”
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