10月28日13時(shí)，西寧市城東區(qū)冷庫(kù)，幾名群眾反映，附近一些加工羊腸的把污水直接排入湟水河。經(jīng)過(guò)半小時(shí)的尋找，在濱河中路一個(gè)隱蔽的院子里，記者看到5個(gè)人正忙著加工羊蹄。兩口大鍋、一個(gè)鍋爐、幾把小刀是全部的工具，地上污水、血水橫流，散發(fā)著惡臭。
記者目睹了加工過(guò)程：先把羊蹄全部倒進(jìn)水已燒開(kāi)的大鐵鍋里，鍋內(nèi)污水翻騰，散發(fā)著令人作嘔的腥臭味。經(jīng)過(guò)兩三個(gè)小時(shí)的水煮，羊蹄被倒在水泥地上，由3個(gè)人用小刀剔掉羊蹄上的硬角，然后扔進(jìn)另一口大鍋，隨便在水里洗一下，就撈了出來(lái)。之后，污水被倒進(jìn)門(mén)口的下水管道，隨后流入七八米外的湟水河。
逆湟水河而上，行至城東區(qū)中莊排洪溝，只見(jiàn)一米多寬的溝里流出黑綠色的水直接和湟水河匯合。排洪溝兩岸，大約有十幾戶(hù)人家居住在臨時(shí)搭建的房屋里，他們把大量洗完衣服含有堿性的生活廢水和垃圾全部倒進(jìn)排洪溝。據(jù)附近居民說(shuō)，排洪溝岸邊還有加工羊腸的，洗完羊腸的廢水也倒進(jìn)了排洪溝。
在十三中附近的湟水河邊，附近不少居民端著盆、提著桶，把大量的廢水倒進(jìn)湟水河，裝有垃圾的塑料袋也被扔進(jìn)湟水河。當(dāng)?shù)匾恍┤罕姺从常幼≡谑懈浇娜思遥捎跊](méi)有下水道，村民們的生活廢水和垃圾就倒入了“母親河”。
兩條支流污染嚴(yán)重
據(jù)調(diào)查，大通北川河一級(jí)支流——寶庫(kù)河原有115條支流，現(xiàn)已斷流的就54條；東峽河解放前直徑1米左右的原木能水運(yùn)到橋頭，但現(xiàn)在，枯水期時(shí)河水常常斷流。
湟水河的支流南川河和北川河水污染防治設(shè)施滯后，大量污水直接排放，是水污染呈加劇之勢(shì)的主要原因之一。2007年相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)的17個(gè)斷面中，有10個(gè)斷面未達(dá)到相應(yīng)的水功能區(qū)劃目標(biāo)。海晏縣境內(nèi)六價(jià)鉻超標(biāo)，小峽、民和兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)均超過(guò)了水功能區(qū)劃三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍為劣質(zhì)四類(lèi)，喪失了正常功能。10家重點(diǎn)排污企業(yè)中完全達(dá)標(biāo)排放的只有1家。
西寧市的生活污水處理率僅為48%，大部分污水直接排放到湟水河中。湟水流域縣級(jí)城市的污水處理廠(chǎng)均未建設(shè)。西寧市只有30多家企業(yè)安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，而省環(huán)保局的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)尚未運(yùn)行，大部分縣級(jí)環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
一些企業(yè)無(wú)視環(huán)保法律法規(guī)，非法排污現(xiàn)象嚴(yán)重；規(guī)避環(huán)保責(zé)任，治污設(shè)施時(shí)開(kāi)時(shí)停。如某仔豬繁育基地，將污水直接排入北川河，2003年就被列為限期整改企業(yè)，2004年至2005年被西寧市環(huán)保局限期整改，連續(xù)3年在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)中受到批評(píng)。
觸目驚心的數(shù)字
清代初年西寧道僉事楊應(yīng)琚描繪湟水流域：“溪外一片沙鷗白，麥中幾片菜花黃”，在湟水的哺育下，河谷地帶曾經(jīng)草木叢生，綠樹(shù)成陰，“湟流春漲”更是西寧勝景之一。湟水河被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)之為“母親河”，然而近年來(lái)，污染致使湟水河水質(zhì)日趨惡化。
2003年，約有8100萬(wàn)噸污水排入湟水流域，其中工業(yè)廢水2705萬(wàn)噸；
2004年，約有9944萬(wàn)噸污水排入湟水流域，比上年增長(zhǎng)21.3%。其中工業(yè)廢水量2224萬(wàn)噸，比上年降低17.8%；
2005年，排入湟水流域的污水總量猛增到1.42億噸，占全省總量的73.5%；
2006年，排入湟水河流域污水總量約為1.41億噸，其中工業(yè)廢水量4906萬(wàn)噸，生活污水量9204萬(wàn)噸；
2007年，約有1.4585億噸污水排入湟水河，比上年增長(zhǎng)3.4%，其中工業(yè)廢水排放量5153萬(wàn)噸。整個(gè)湟水流域成為碳化硅、水泥、鐵合金等高污染企業(yè)的集中區(qū)，監(jiān)測(cè)表明，空氣質(zhì)量近年來(lái)持續(xù)下降。
從這組數(shù)字中，不難看出，短短5年時(shí)間，湟水河的污染量逐年遞增。尤其2005年污水排放總量達(dá)到億噸以來(lái)，每年，湟水河要吞掉上億噸污水，其中，生活污水占很大比重，“母親河”在呻吟。
環(huán)保部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
湟水河是黃河上游最大的一條支流，也是我省水污染防治的重點(diǎn)流域。近年來(lái)，我省逐步完善相關(guān)配套法規(guī)，制定防治計(jì)劃，取得了一些效果。但從總體看，湟水流域的水污染仍然嚴(yán)重。
今年6月15日，省環(huán)保局啟動(dòng)湟水流域綜合整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)湟水流域環(huán)境污染嚴(yán)重的樂(lè)都縣實(shí)施了“區(qū)域限批”，對(duì)大通回族土族自治縣、互助土族自治縣、湟源縣境內(nèi)的水泥、鐵合金、化工等行業(yè)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施“掛牌督辦”。目前，要求停產(chǎn)治理的企業(yè)有17家，下達(dá)限期整改通知的企業(yè)41家，對(duì)環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的8家企業(yè)予以處罰。
省環(huán)保局總工程師齊銘說(shuō)，在這次行動(dòng)中，我省在對(duì)以往湟水河流域環(huán)境問(wèn)題清理整頓的基礎(chǔ)上，集中整治大氣、水體等的環(huán)境違法問(wèn)題。同時(shí)，還將整治湟水河兩岸鋼鐵、水泥、鐵合金、電石等環(huán)保設(shè)施不完善以及擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施的企業(yè)，城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)超標(biāo)排放，未對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理的企業(yè)。環(huán)保部門(mén)將著力解決環(huán)境污染治理不徹底、不完善的問(wèn)題。
為建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，省環(huán)保局對(duì)全省69家重點(diǎn)污染企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施安裝督促檢查。目前，西寧市及所轄各縣所有被責(zé)令停產(chǎn)治理或限期治理的水泥、鐵合金企業(yè)共投入5800多萬(wàn)元，按政府及環(huán)保部門(mén)要求整改。
然而，對(duì)于生活污水的排放，需要多個(gè)部門(mén)監(jiān)管。（作者: 王春燕）
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