為加快北京農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收管理，《北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》近日出臺(tái)實(shí)施。辦法規(guī)定，農(nóng)村污水處理與再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批權(quán)限由市級(jí)下放至區(qū)級(jí)，市有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)審批工作的政策指導(dǎo)。
今后，北京農(nóng)村地區(qū)建設(shè)污水處理站的審批權(quán)將從市下放到各區(qū)。日前，北京市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），規(guī)定下放審批權(quán)限，加快農(nóng)村污水處理與再生水利用設(shè)施的建設(shè)。
《暫行辦法》規(guī)定了農(nóng)村污水治理項(xiàng)目審批流程辦法。北京市以聯(lián)村或單村方式建設(shè)的農(nóng)村污水處理（再生水）廠站、配套污水收集管線及再生水利用管線（包括干、支、戶(hù)管線）等設(shè)施的建設(shè)、驗(yàn)收，均適用于《暫行辦法》。
《暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)村污水處理與再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批權(quán)限由市級(jí)下放至區(qū)級(jí)，市有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)審批工作的政策指導(dǎo)。權(quán)限下放之后，審批流程減少，手續(xù)簡(jiǎn)化，農(nóng)村污水處理項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步加快。針對(duì)農(nóng)村污水處理和再生水利用項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)，市財(cái)政部門(mén)還將給予建設(shè)資金的30%獎(jiǎng)勵(lì)。
按照規(guī)定，各區(qū)政府根據(jù)第二個(gè)三年行動(dòng)方案和與市政府簽訂的污水治理和再生水利用工作年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本區(qū)農(nóng)村污水治理年度工作方案，確定農(nóng)村污水治理村莊數(shù)量及設(shè)施建設(shè)數(shù)量。按照區(qū)域、流域相結(jié)合的原則，科學(xué)劃定農(nóng)村污水治理工作責(zé)任區(qū)，打捆編制每個(gè)責(zé)任區(qū)的污水治理工作方案，確定實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
屬地區(qū)政府按照“村選址、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核、區(qū)審定”的原則，組織區(qū)規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村民委員會(huì)，落實(shí)農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址。項(xiàng)目實(shí)施方案則由實(shí)施單位負(fù)責(zé)編制。《暫行辦法》規(guī)定實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)技術(shù)要求，分別經(jīng)區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門(mén)技術(shù)、資金審查并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
項(xiàng)目竣工后，區(qū)水務(wù)部門(mén)組織區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格、滿(mǎn)足考核要求的，核撥農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
新一輪的三年行動(dòng)方案
《北京市進(jìn)一步加快推進(jìn)污水治理和再生水利用工作三年行動(dòng)方案（2016年7月~2019年6月）》
過(guò)去三年，北京市實(shí)施了首個(gè)《進(jìn)一步加快推進(jìn)污水治理和再生水利用工作三年行動(dòng)方案》，并取得了階段性成果。截至去年年底，北京第一個(gè)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)基本完成，解決了中心城區(qū)、新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力不足問(wèn)題。但農(nóng)村地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部污水治理工作相對(duì)滯后，部分地區(qū)仍然存在污水直排入河的現(xiàn)象。今年，北京市又推出了新一輪的三年行動(dòng)方案，力爭(zhēng)到2018年底基本消除全市黑臭水體；到2019年底全市污水處理率達(dá)到94%，明確了中心城區(qū)、城市副中心、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和配套政策措施。
自2016年7月到2019年6月，利用三年時(shí)間，全市新建、改造污水管線1081公里，新建再生水管線472公里，升級(jí)改造污水處理廠14座，新建再生水廠27座，解決760個(gè)村莊的污水收集、處理問(wèn)題，治理141條黑臭水體河段。
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