從張家口市有關部門獲悉，該市近日出臺《關于推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，提出今年將重點開展地下管線普查、編制各類地下管網規劃、地下管廊示范項目籌建三項工作。2017年底前，中心城區開工建設不少于10公里的地下綜合管廊示范工程。到2020年底，建成不少于20公里且具備國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。
近年來，隨著城鎮化進程的推進、城市建設事業的發展，地下管線種類和數量也迅速增加，城市地下管線面臨建設使用和監管的雙重困境。管線的設計、施工、運營、維護、監管等權力分屬于不同的管理部門，缺乏統一規劃，管道維護各行其是，導致道路被各部門反復“開膛破肚”，甚至引發停水停電等事故，影響了周邊居民的生活以及當地的經濟社會發展。
綜合管廊的建設，將有效解決“馬路拉鏈”“蜘蛛網”等城市建設管理中的難題。《意見》要求，全面完成地下管線普查工作，建立綜合管理信息系統。編制完成城市地下空間利用規劃、城市地下管線綜合規劃和各類城市地下管線專項規劃。有條件的縣（區）要積極開展綜合管廊建設試點，崇禮區要結合舉辦2022年冬奧會，在城市建設和改造工作中積極推進地下管廊的實施，不斷提升地下管網的建設和管理水平。
開展地下管線普查工作。今年年底前，中心城區及各縣（區）完成地下管線普查工作，為編制相關規劃、排查地下管線隱患、加強地下管網管理提供精確依據。同時，要建立包括地下綜合管廊在內的地下管網綜合管理信息系統，為建立城市地下管網綜合管理機制打下良好基礎。
編制各類地下管網規劃。完成中心城區各類地下管網規劃的編制，為強化地下管網管理和地下綜合管廊建設提供依據。市城鄉規劃局作為規劃主管部門，負責組織編制城市地下空間利用規劃、城市地下管網綜合規劃和城市地下綜合管廊建設規劃。市城管執法局作為城市地下管網綜合管理部門，負責組織地下管線行業主管部門，會同市城鄉規劃局協作完成供水、排水（污水）、燃氣、熱力、電力、路燈、通信（含廣播電視、交通信號）等地下管線專項規劃的編制。各縣（區）要在2017年6月底前完成相應規劃的編制。
推進地下綜合管廊建設。在完成地下綜合管廊建設規劃編制的基礎上，編制可行的五年項目滾動建設計劃，先組織好示范建設項目，再逐步推廣實施。中心城區力爭2017年上半年開工建設地下管廊示范項目。地下綜合管廊建設全過程要嚴格執行國家相關標準、規范和程序，確保管廊建設的高標準、高質量。要及時制定地下管廊運營管理辦法，完善收費制度，建立責任明晰、安全運行的管理體系。
筆者從張家口市城鄉規劃局了解到，中心城區地下管線普查已于3月開始，普查對象包括中心城區供水、排水、燃氣、 熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及附屬設施，具體內容包括地下管線的種類、數量、功能屬性、材質、管徑、平面位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連接方向、權屬單位、建設時間、運行時間、管線特征、沿線地形以及相關場站等信息。最后將對普查結果進行綜合處理，統一建庫，建立城市地下管線綜合管理系統，從而實現地下管線信息系統的動態更新、管理和服務常態化，促進城市地下空間的統一規劃、合理開發和科學管理。
截至目前，橋東區已測量管線點53826個、807公里，完成該區測量工作的80.7%；橋西區已測量管線點57002個、636.3公里，完成該區測量工作的66%；經開區已測量管線點28925個、618.6公里，完成該區測量工作的61.8%。預計8月建成地下管網綜合管理信息系統并進行試運行。同時，各類地下管網規劃編制工作已完成招投標，正在整理數據、收集資料。
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