“以前，一下雨公園就會有積水，既耽誤市民休閑，又影響公園景觀，現在園區可謂是舊貌換新顏，不僅沒了逢雨必澇的問題，還多了不少利用雨水打造出的新景觀。”近日，在廣西南寧市的石門森林公園，攝影“發燒友”胡雁和記者聊起公園的新變化。
自去年4月入選全國首批“海綿城市”建設試點名單以來，廣西南寧市以“建城、治水、為民”為目標，因地制宜探索打造區域綜合海綿體，初步形成了“點面統籌”的做法。
獲批“海綿城市”建設試點之后，南寧首先啟動了項目建設三年實施計劃。石門森林公園是此次南寧試點建設示范區之一。“通過增設透水瀝青、植草溝、雨水花園、雨水濕地等海綿化設施，我們對園區的匯水區域進行了全面改造，既達到下滲、滯留、凈化雨水的效果，又起到了美化景觀的作用。”負責公園改造規劃工作的韋護說。
參與海綿化改造項目建設的南寧青秀區住建局副局長陳超鳳等人介紹，海綿示范點建設也正在逐步解決一些居民小區和學校的排水、用水問題。通過配備雨水調蓄池和植草溝等改造項目，能夠實現雨水的有效收集和凈化，收集的水經處理后還可用作小區景觀補水和綠化澆灌及道路沖洗等。
在推進海綿城市建設過程中，南寧市相關部門還結合區域實際情況進行了探索。在南寧市青秀山海綿城市建設項目中，其充分利用園區的自然條件，將雨水依靠重力導流到蘭湖，而后利用多種水生植物對雨水進行入滲過濾，起到雨水凈化作用。“整個環節綜合采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，凈化以后的水質基本能達到地表四類水質。通過蘭園的雨水循環利用，園區每年可利用雨水1.1萬噸，節約提水電費120萬元。”青秀山管委會有關負責人介紹說。
南寧市海綿城市試點建設快速推進的背后是“點面統籌”綜合施策的結果。自被確定為試點城市以來，南寧以“建城、治水、為民”為目標，堅持規劃引領和問題導向，逐步探索出了打造區域綜合海綿體的“南寧做法”。
一是堅持規劃引領，構建推進格局。在試點名單公布后，南寧市先后出臺了《南寧市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》《南寧市海綿城市2015年工作方案》《南寧市海綿城市試點建設工作績效考評方案》等多個政策措施，增強工作保障。為了項目及時落地，研究出臺項目技術標準、工程建設內容等多個標準規范，實現了規劃引領。二是強化工作系統運行，創新融資模式。為促進工作系統推進，南寧制定了聯席會議、專題會議、例會三級會議制度，并與相關單位建立工作聯絡單制度，明確對項目業主和相關責任單位跟蹤督辦、定期通報等內容。而在投融資方面，積極推行PPP投融資模式，在南寧市竹排江上游植物園段（那考河）項目等流域治理中采用設計—建造—融資—運營（DBFO）一體化的運作方式，探索以治理效果作為付費依據的融資模式。三是因地制宜打造功能分區，連片建設區域綜合海綿體。結合目前實施的項目，南寧探索了公園綠地、公共建筑、居住小區、道路立交、內河生態修復等多種類型的海綿化做法模式。在邊實踐邊總結的基礎上，南寧市明確了以公園綠地為主要載體，統籌引入周邊小區和公共建筑等客水吸收消納，削減水體污染，逐步形成海綿體連塊整體化的建設思路。
南寧市城鄉建設委員會主任趙紅明說，如在石門森林公園片區為改造中，將公園及周邊小區、會展中心、竹溪立交橋、市人大約1.6平方公里的區域進行整體統籌考慮，并計劃今年繼續往外延伸，與已建設完成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園（一、二期）及北門區連成一個約8.9平方公里的大海綿體。借鑒此種做法，目前南寧市已逐步形式多個綜合模式做法的連片海綿體區域，大大提升了多雨城市海綿城市建設的效果。
記者了解到，依據規劃要求，南寧市自2015年至2017年期間將建設海綿城市示范區面積54.6平方公里，總投資達87.71億元，涉及水生態修復、公園綠地、道路廣場、公共建筑、居住小區和排水管網項目等項目200余項。 “在去年155項的計劃項目中，已開工項目達93項，開工并完工項目達56項，區域綜合海綿體的連片效應正逐步凸顯。”趙紅明說。
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