作為全國首批“海綿城市”建設試點，一年來，安徽省池州市在摸清家底的基礎上，建立智庫團隊，堅持規(guī)劃引領和道法自然的原則，在道路、學校、濕地、城市黑臭水體等多種建設類型上均有突破，建設“表里如一”的海綿城市成果初現(xiàn)。
海綿遇上水鄉(xiāng)城市力求“表里如一”
池州市位于長江之濱，境內(nèi)有三大水系、十條河流，降水充沛，但傳統(tǒng)的城市建設模式致使硬化地面比例逐漸提高，降雨回補地下水的能力越來越弱，給池州市帶來內(nèi)澇不斷、城市水體水質(zhì)不穩(wěn)定的難題。
與城市排水管網(wǎng)打了一輩子交道的陳華接任池州排水公司總經(jīng)理后，要燒的“第一把火”，就是繪制一張?zhí)厥獾?ldquo;地圖”——池州市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。
“建設海綿城市，首先要摸清家底”，陳華告訴記者，由于管線常年深埋地下，被腐蝕“跑冒滴漏”、雨污混流、管道塌陷的情況十分常見，甚至有的管道當年建設時就沒有對接上，因此，“雨季一來，城里看海”成為民眾既熟悉又無奈的調(diào)侃。
發(fā)現(xiàn)問題的過程就是整改的過程。2015年汛期之前，池州市排水集團就累計清疏管網(wǎng)108公里，檢查井2688座，雨水口20022個，清出淤泥812立方米。在去年汛期雨量多于往年30％的情況下，池州市通過管網(wǎng)普查、清疏和修復工作，老城區(qū)未出現(xiàn)明顯積水點，局部內(nèi)澇情況明顯好轉(zhuǎn)。
根據(jù)規(guī)劃和水環(huán)境現(xiàn)狀，池州統(tǒng)籌安排七大類、共55個重點工程項目，預計財政投入48億元，拉動社會資本投入超過200億元。
池州市住建委副主任余祖平表示，海綿城市試點建成后，不僅能讓池州“表里如一”，城市污水處理廠處理后的水還將進入濕地系統(tǒng)二次凈化，回灌清溪河，做到循環(huán)利用，最終進入長江的水質(zhì)將大大提升。
道法自然留住山水鄉(xiāng)愁
為了增強海綿城市建設的科學性和前瞻性，池州市投入1600萬元招標成立了以北京建筑大學雨水團隊為主體的智庫，負責整體咨詢規(guī)劃、施工巡查、竣工驗收和維護管理等方面。
項目負責人趙楊介紹，池州主要根據(jù)現(xiàn)有的地形、水位等條件，“凈、用、排”等多種類型在示范項目中均有體現(xiàn)，不搞大拆大建，真正留住山水鄉(xiāng)愁。
——“凈”化平天湖。冬去春來，池州市民早已習慣平天湖濕地百鳥和鳴、草木萋萋的宜人風光，然而近年來，平天湖也日益受到上游農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染的威脅。據(jù)介紹，池州市將在上游和濕地附近種植水生態(tài)涵養(yǎng)林，用“水下森林”的方式降解和吸附水中污染物，達到凈化效果。
——雨水可回“用”。在池州一中記者了解到，此前校園內(nèi)路面硬化，一下雨校園就變成了水塘。如今，道路、操場和停車場的路面全部換成了嶄新的透水混凝土。“未來80％的雨水會直接滲透至地下，其余雨水進入蓄水池，經(jīng)過土壤自然凈化，可以用來沖洗路面、灌溉校園苗木，雨水回用率將超過15％”，趙楊介紹。
——道路巧“排”水。據(jù)介紹，過去齊山大道的機動車油污、道路垃圾直接隨雨水排入南湖，已使南湖成為輕微黑臭水體。在改造工程現(xiàn)場，記者看到道路兩旁已換成間隔式路沿石，植草溝、溢流口和多個雨水花園已經(jīng)建成。工程承建方上海錦水建設集團副總經(jīng)理潘孝華告訴記者，改造后植草溝達到生物滯留和凈化效果，通過調(diào)整地形將雨水引流，遇到暴雨，道路和橋梁也設計成為排水通道，整個工程多采用自然改造的方法，避免了過多使用造價高昂的透水磚，項目建設成本與修建普通道路并無太大區(qū)別。
海綿城市重建設更要重管護
池州市圍繞建成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的城市海綿體的目標，截至4月底，包括道路、公園、學校、濕地、城市黑臭水體等多種海綿城市類型的設計工程總承包（EPC）項目均已開工，未來將采取EPC＋PPP（政府和社會資本合作模式）的模式統(tǒng)一維護運營。
對于目前各地海綿城市建設的熱潮，北京建筑大學雨水團隊專家認為亟需走出兩大誤區(qū)：一是海綿城市不等于透水鋪裝，而是要因地制宜多采取自然手段，避免過度建設的技術誤區(qū)；二是重建設、輕管理，海綿城市建設效果是否可持續(xù)發(fā)揮，很大程度上取決于后續(xù)管理維護，如河道及調(diào)蓄池的保潔清淤、低影響開發(fā)設施的定期清理，有的城市植草溝、調(diào)蓄池、種植屋面因為缺乏專業(yè)管理和維護，喪失了原有作用，造成人財物的浪費。
池州市委書記趙馨群表示，池州建設海綿城市絕不搞“運動式”的試點工程，未來，海綿城市的理念將融入池州山水城市、生態(tài)城市建設的戰(zhàn)略規(guī)劃中，落實到城市建設、管理的方方面面。
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