截至11月下旬，京津冀水污染突發事件聯防聯控工作機制整整建立了一年時間。一年來，三地加強信息溝通與環境風險隱患排查，一些相鄰縣（市、區）之間簽署了聯防聯控協議，共同應對突發事件。
聯動機制下沉到縣（市、區），實現對流域內突發事件快速處置
京津冀三地同處于海河流域，地理相連，是一個生態單元。張家口、承德平均每年為密云水庫供水4.7億立方米，為北京市70%市民提供飲用水，年均向天津市飲用水源地——潘家口水庫供水17億立方米，占潘家口水庫需水量的93.4%。
清清的河水同時滋潤著北京、天津、河北，成為三地的生命線。為加強水污染防治，去年11月下旬，三地簽署了《京津冀水污染突發事件聯防聯控機制合作協議》。“一年來，聯防聯控機制運行順暢，我們共同開展了隱患排查，尤其是聯動機制下沉到縣（市、區）環保部門，使一些突發事件得以快速處置。”北京市環境應急中心常務副主任李華說。
今年6月份，官廳水庫突然出現一些死魚。得知情況后，官廳水庫所在的張家口懷來縣環保局和北京市延慶縣環保局立即溝通，并根據兩縣簽署的聯防聯控協議，啟動了應急機制，聯合對官廳水庫周邊污染源進行調查，共同監測水質。由于調查同時進行，監測數據統一，監測顯示水庫水質沒有問題，雙方很快確定這并非水污染事件，并向上一級環保部門報告，公布調查結果。
兩地聯動，使這一起突發事件很快有了結果，消除了不必要的恐慌。
而在聯防聯控機制建立前，處置這樣的事件則要復雜得多：官廳水庫地處河北和北京，這屬于跨省市事件，懷來和延慶環保部門各自調查后，需要層層上報，最后需要環保部來調查，這期間兩地信息不共享，調查時間比較長，而信息不公開就可能讓事件發酵。
“一些小事件往往因為機制不暢通，最后成為大事件。而聯動機制的建立，讓環境突發事件得以早發現、早報告、快處置。這其中縣（市、區）基層環保部門聯動機制的建立尤為重要。”李華介紹。
在聯防聯控機制平臺上，京津冀三地相鄰的縣（市、區），有的相互之間已經簽署協議，有的則正在溝通，如北京市的房山、大興、通州等正分別與保定、廊坊等進行洽談，天津市的縣區也正與相鄰的河北省有關縣市協商。
隱患排查與整治、聯合監測水質成未來一年重點
根據簽訂的協議，京津冀水污染突發事件聯防聯控協調小組組長由三地輪值。今年11月26日，北京市將輪值權移交給天津市。
聯防聯控機制剛剛實施一年，三地有的相鄰縣（市、區）之間的溝通較少。為加強三地聯防聯控，天津市環境應急中心副書記穆晨表示，將繼續推動區域內上下游基層環保部門之間協調機制的建立。
“接下來的一年，我們將以聯合預防、開展風險評估、加強隱患排查與整治、聯合監測等為重點。”他對記者說。
在輪值聯防聯控協調小組組長期間，天津市將推進三地加大流域內水污染防控力度，努力控制和減少污染物的排放量。重點針對跨流域地區的水環境風險源，開展水環境風險評估。根據評估結果，制定風險防控方案，建立完善風險源的檔案，讓各地環保部門更加了解風險源的生產工藝、污染物排放、周邊流域狀況、環境風險防控預案等，一旦出現問題，可以進行更加及時有效地處置。
穆晨表示，初步定于2016年6月份汛期前，組織一次三地聯合檢查，對跨界流域內的工業、生活、農業污染源進行隱患排查，督促整改，把突發環境事件的概率降到最低。同時加強跨界河流水質斷面的日常監測，互通監測數據，推動相鄰縣（市、區）共同預警機制的建立。推動上下游相鄰縣（市、區）環保部門共同制定對同一河流的監測方案，明確監測時間、頻次、項目等，實現區域環保一體化。
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