10月22日，由市環保局、市海洋與漁業局、市城市管理局、市科協四家單位共同主辦，由市環境科學學會承辦的膠州灣水污染防治研討會如期召開。各級部門及領導專家圍繞膠州灣水污染防治工作等問題進行探討。據市環保局負責人介紹，近年來，全市環保工作緊緊圍繞市委市政府的決策部署，堅持把加強膠州灣環境保護作為重中之重來抓，水陸統籌、河海兼顧，積極謀劃，大力協調，克難攻堅，持續推進，膠州灣污染治理取得了積極進展。在全市上下的共同努力下，自2012年以來，膠州灣水質實現持續改善，優良水域面積逐年提升，截至2014年底，優良水域所占比例達到63.4%，提高10.5個百分點。
不斷健全完善膠州灣海域監測體系
根據國家對膠州灣水質的監測要求，上世紀80年代在灣內設立4個國控點位，每年監測3次。自2009年起，我們實施網格化布點監測，將膠州灣內水環境監測點位增加到39個，監測頻次增加到4次，并探索實施膠州灣水質分層采樣，監測方法更加科學準確，監測結果也更加符合實際情況。2012年，在膠州灣內設立浮標站1座，對海水水質進行24小時實時監測，深入研究把握膠州灣水質變化規律，進一步提高決策的準確性、針對性。
不斷加大環灣區域環境監管執法力度
嚴格環灣區域建設項目環保審批管理，對不符合國家、省法律法規要求及《青島市膠州灣保護條例》規定的新、改、擴建項目，堅決不予環評審批。加強環灣區域環境執法檢查，將膠州灣保護控制線內以及入灣河流兩側五百米范圍內的工業企業納入重點檢查范圍，將環灣重點排水企業、污水處理廠作為重點監管對象；建立環灣重點流域日常巡查監管制度和水質定期監測制度，采取多種形式組織開展環灣區域、重點流域專項執法檢查活動，對發現的違法問題嚴厲查處，堅決杜絕違法排污行為。積極推進環灣區域工業企業環保搬遷，市區工業污染排放對膠州灣的影響呈逐年下降趨勢。
堅持推進環灣流域污染綜合治理
按照“治海先治河、治河先治污”的原則，堅持把環灣流域污染治理作為保護膠州灣水環境的首要任務，按照“治、用、保”的總體治理思路，編制實施膠州灣水環境保護工作方案、河流污染綜合治理三年規劃，連續多年印發實施年度水污染治理工作措施和實施計劃， 明確水質改善目標和重點建設項目清單、時間表。2013年以來，環灣區域新建污水管網550公里，消除污水直排口480處，累計建成城鎮污水處理廠15座，全部達到一級A排放標準，總處理能力達到114萬噸/日，污水集中處理率達到90%以上。環灣流域水質總體改善，5條省控重點河流全部消除劣五類水體，實現達標；大沽河經過連續3年的高標準綜合整治，建成“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”的生態長廊，創造了全市河流治理新樣本。
不斷完善環灣區域水環境保護工作機制
堅持系統推進膠州灣環境保護工作，完善體制機制，加強統籌協調，形成治污工作合力。市政府召開高規格的全市省控重點河流達標工作現場會，與相關區市簽訂責任書，并將沿河鄉鎮、街道黨政主要負責人的提拔使用與河流治理情況掛鉤。制定出臺《青島市水環境目標責任及生態補償考核辦法》，27條重點河流的39個監控斷面納入全市科學發展考核體系；推進實施重點流域環境保護“河長制”，17位區市級領導、96位鎮、街道及區市部門負責人擔任40條河流223個河段的河長和河段長，包干治理河道；先后實施了墨水河流域、大沽河流域水環境質量生態補償試點，按季核算通報生態補償結果；對全市流域污染治理情況定期調度考核通報；對水質不達標的區市實施掛牌督辦；對問題突出的部分區市、鄉鎮政府負責人進行約談，充分調動各區市的積極性和主動性，保障流域治理工作順利開展。
建立膠州灣污染控制管理體系
對膠州灣無機氮成為主要污染物的原因進行了調研分析，基本確立了以環灣陸域總氮污染物為主要控制對象的污染物總量控制思路，加強了環灣區域污水處理廠總氮排放的環境監管，督促污水處理廠提高總氮處理能力。同時，正在修改完善全市排污權交易試點方案，不斷加強環境管理的手段。
近年來，膠州灣環境保護工作雖然取得了一定成效，但由于膠州灣水體交換能力不足，容納的污染物總量較大，仍有部分污水直接或間接排入膠州灣，目前來看，膠州灣水體富營養化的問題仍然較重，無機氮對膠州灣水質改善的影響仍較突出，膠州灣保護和水質改善的任務仍然十分艱巨。下一步，市環保局將充分發揮基礎、資源、體制等方面的優勢，采取讓膠州灣休養生息和污染治理多措并舉的綜合性措施，進一步加大膠州灣生態環境和水質改善力度，全力打造風景秀麗、環境優良的生態灣區。
一是嚴格控制膠州灣各類污染物排放。嚴格落實《青島市膠州灣保護條例》，優化產業空間布局，加快推進膠州灣沿線污染隱患企業關停遷轉。嚴格環灣區域建設項目環境準入，探索實施環灣區域差別化的總量減排政策，創新環境執法方式方法，加強船舶港口及養殖污染、農村面源污染控制，加快構建“總量控制、排污許可、排污權交易”三位一體膠州灣污染控制管理體系，逐年削減入灣污染物總量。
二是提升環灣流域綜合治理水平。積極貫徹實施國務院“水十條”，加快完善環灣區域基礎設施建設，加強中水回用和生態濕地建設等工作，構建污染治理、水資源循環利用、生態恢復自凈的治理體系，逐步推進實施重點流域高標準綜合整治，全面提高環灣流域生態環境質量。
三是進一步加強膠州灣生態環境保護。嚴格依法落實膠州灣保護生態紅線，加強自然岸線保護，積極推進環灣綠道和濕地建設，增殖海洋生物資源，不斷提高膠州灣生態保障水平。
四是強化膠州灣水環境保護的科技支撐。進一步優化調整膠州灣水質監測體系，開展膠州灣環境要素綜合性調查評估，研究推廣示范水污染防治適用新技術，加快改善膠州灣水質，力爭“十三五”膠州灣優良水域所占比例達到80%以上，整體達到良好以上水平。
京公網安備 11010802021286號