9月25日，湖南省人大常委會就省政府《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況專題詢問
9月25日上午9點(diǎn)，湖南省十二屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，對省人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》的情況開展專題詢問。近年來，我省水污染物排放總量持續(xù)下降，湘資沅澧四水流域水質(zhì)惡化的趨勢得到遏制，水環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。多名省人大常委會委員和人大代表就老百姓關(guān)心的水安全問題公開詢問，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省國土廳等15個部門的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢。
湖南省人大常委會副主任陳君文主持會議，副主任韓永文、謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌、于來山，秘書長彭憲法出席會議。省人民政府副省長戴道晉、省高級人民法院院長康為民列席會議。
全世界80%的疾病，50%的癌癥都與重金屬有關(guān)，水危機(jī)信號已經(jīng)發(fā)出，人類與水污染的戰(zhàn)斗將成一場新的革命。水已經(jīng)成了制約國家環(huán)境發(fā)展的主要因素，水污染環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到湖南發(fā)展的質(zhì)量，與大家的生活息息相關(guān)，水污染防治執(zhí)行人人有責(zé)。陳君文以水保護(hù)的重要性拉開了今天專題詢問話題。
省環(huán)保廳：湘江的治理走公眾參與新路子
鄒學(xué)明委員第一個發(fā)問，拋出了近年來的熱點(diǎn)問題，省委省政府高度重視湘江水污染防治工作，湘江治理實(shí)施了三個三年行動計劃，請問省環(huán)保廳湘江治理的第一個三年行動計劃實(shí)施情況如何？湘江長沙綜合樞紐任務(wù)完成情況如何？
省環(huán)保廳謝立副廳長應(yīng)詢，詳細(xì)解答湘江一號工程的實(shí)施情況，他講到：“2013年省政府一號工程明確要求工業(yè)治理、城市生活污水、礦山整治、農(nóng)村面表污染治理、飲用水源保護(hù)有源頭，通過三年努力，投入實(shí)施了1740個項(xiàng)目，截至今年6月份，1500個項(xiàng)目已經(jīng)完工。共關(guān)閉了1013家重金屬企業(yè)，湘江兩岸500米范圍內(nèi)2273家專業(yè)養(yǎng)殖戶已經(jīng)退出。3年行動計劃期間的工作項(xiàng)目進(jìn)展良好，成效主要體現(xiàn)在湘江環(huán)境明顯改善，在湘江干流18個斷面顯示，兩類以上水質(zhì)占16個；同時實(shí)施部門聯(lián)動機(jī)制，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)，生活類共同多點(diǎn)推進(jìn)，多部門牽頭指導(dǎo)；省發(fā)改委率先在全國發(fā)行了125億元的地方債券，采用了PPP模式，引進(jìn)民間資本參與，共同推進(jìn)湘江的治理工作，走出了公眾參與的新路子。”
湘江長沙綜合樞紐開通后，2012年，省政府印發(fā)了《湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)污染綜合防治實(shí)施方案》，長株潭三市聯(lián)合完成此任務(wù)，總共安排了599個項(xiàng)目，截至目前已經(jīng)完成520個項(xiàng)目，還有79個項(xiàng)目未完成。污水處理廠也在積極推動建設(shè)中，下一步將加快建設(shè)力度。
主持人陳君文在表揚(yáng)謝立回答優(yōu)秀后，立馬拋出補(bǔ)充問題，長株潭直排湘江的污水自排口有多少？謝立分別就長株潭三市的排污情況進(jìn)行回答。長沙城區(qū)污水排污口101個，還有20個沒有完成截污，湘潭有15個排污口沒有完成，株洲有20個排污口沒有完成建設(shè)。
省交通運(yùn)輸廳：督促高速公路服務(wù)區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放
國務(wù)院出臺相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)船舶、港口、碼頭的水污染防治，加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。請問我省目前港口、碼頭垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況如何？小型船舶糞便直排江河現(xiàn)象普遍存在，如何解決？另外高速公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)生的生活污水、餐飲污水存在直排現(xiàn)象，請問我省高速公路服務(wù)區(qū)符合要求的服務(wù)設(shè)施建成了多少，何時能全部建成？邱則有委員向省交通運(yùn)輸廳劉明欣廳長接連詢問。
劉明欣講到：“省里現(xiàn)有的港口有63個，除岳陽城陵磯等少數(shù)新建的港口有比較完善專用垃圾處理設(shè)施之外，其它類只有簡易的垃圾處理設(shè)施，主要原因是港口碼頭企業(yè)的防治污染意識不強(qiáng)，下一步要認(rèn)真貫徹污染防治法，加強(qiáng)垃圾集中處理，督促港口落實(shí)主體責(zé)任。在建或新建港口嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計和建設(shè)，按誰受益誰管理原則，完善配套設(shè)施。力求2016年底前在主要的港口和河道，要配備19艘多功能船，建成39個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保2020年前全省63個內(nèi)運(yùn)河港口、碼頭、垃圾的處理站建成并運(yùn)行，全面達(dá)到治污的目標(biāo)。”
關(guān)于高速公路服務(wù)區(qū)生活污水和餐飲污水直排問題也在加強(qiáng)管理，我省已經(jīng)建成投入使用的高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)有119對，其中已經(jīng)安裝污水處理設(shè)施并且能夠正常使用有92對。督促服務(wù)區(qū)企業(yè)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，到今年年底前服務(wù)區(qū)將是重點(diǎn)檢查區(qū)域。
省水利廳：預(yù)計到2020年全省農(nóng)村安全飲水問題全部解決
農(nóng)村飲用水安全問題是基層很關(guān)心的問題，水污染的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，如何讓農(nóng)村地區(qū)群眾喝上安全水問題非常突出，洞庭湖鐵錳超標(biāo)嚴(yán)重，安全堪憂，在十三五期間，解決農(nóng)村安全用水問題，特別是洞庭湖區(qū)域，有何有效解決方式？現(xiàn)場朱皖委員直接發(fā)問省水利廳詹曉安廳長。
詹曉安用了一系列數(shù)據(jù)和實(shí)例來講述農(nóng)村安全用水問題，據(jù)統(tǒng)計，2005-2015年，全省各級用于農(nóng)村飲水安全投資167億元，其中中央和省級的投入超過130多個億，取得了比較好的成效，預(yù)計今年年底，全省將有3420萬農(nóng)村人口將解決飲用水安全問題，還有3000萬農(nóng)村人口可用上自來水，自來水的覆蓋率將達(dá)60%的行政村，55%的農(nóng)村人口。
把解決老百姓的飲用水的安全問題作為工作的重中之重，新建改進(jìn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)施城鄉(xiāng)同網(wǎng)同治，農(nóng)村飲水安全的公共管理，建成系統(tǒng)的農(nóng)村水質(zhì)保障體系。預(yù)計到2020年，全省農(nóng)村安全飲水問題全部解決，自來水全面覆蓋，將覆蓋80%的行政村，覆蓋90%的農(nóng)村人口，讓他們喝上安全水。
此外，洞庭湖治理的思路和目標(biāo)和全省一致，也有其特殊性，洞庭湖區(qū)域老百姓取水困難，鐵錳的超標(biāo)，省委省政府加大了投入，今年，解決農(nóng)村飲水問題，額外增加了255萬飲水的人口指標(biāo)，今年年底整個洞庭湖區(qū)740萬的農(nóng)村人口可以實(shí)現(xiàn)安全飲水，覆蓋了洞庭湖區(qū)域農(nóng)村人口的90%。洞庭湖的飲水安全工程，很大原因是由于是地下水源，長期采用的話水量會受影響，另外鐵錳超標(biāo)，也會增加處理難度，我們在十三五期間把水源作為工作重點(diǎn)，對連接洞庭湖的四個河系綜合整治，實(shí)施疏浚措施，盡量在枯水季節(jié)引入長江水源，實(shí)現(xiàn)引江濟(jì)湖，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化升級改造。
委員代表們就水污染問題不斷詢問
專題詢問會上8個委員提了16個問題，展示了水污染防治工作治理情況、難度及成效。省人民政府副省長戴道晉進(jìn)行總結(jié)，提到省委省政府高度重視和支持水污染的防治工作，他提出三點(diǎn)態(tài)度：“要滿足群眾使用干凈水、放心水、安全水的需求，這是一個系統(tǒng)工程，要有打攻堅戰(zhàn)的決心；要落實(shí)好省人大常委會的相關(guān)決定，制定整改落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，深化改革創(chuàng)新，尋找著力點(diǎn)，梳理防治工作的時間表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路，有效降低污染物的排放總量；同時進(jìn)一步完善保障機(jī)制，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展環(huán)保投融資渠道，嚴(yán)格實(shí)施新環(huán)保法。進(jìn)一步推動公眾的參與，發(fā)揮好他們的知情權(quán)，參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮公眾對政府的監(jiān)督作用。”
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