鎮江金山湖路上，雨水可通過路牙開口進入植草溝
帶缺口的路牙、下凹式的綠島、有孔洞的人行道……在江蘇鎮江，位于主城區的金山湖路看起來與別的馬路有些不一樣。在8月初的一次強降雨中，鎮江市區多處路段出現了積水，金山湖路卻“獨善其身”，經受住了暴雨考驗。
這得益于道路上的“海綿體”。降到路面的雨水一部分下滲、補充、涵養地下水，經過層層滲透后，不僅水量減少，水質也得到了凈化。此舉除了解決雨天積水的難題，也有效減輕了城市面源污染。
作為全國首批海綿城市建設試點城市，像金山湖路這樣的“海綿道路”在鎮江還有很多。江蘇省住建廳副廳長陳浩東表示，該省新近出臺了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，將結合鎮江等地先行先試情況，在省域層面全力推進海綿城市建設。
“雨水去哪”的鎮江樣本：“馬路花園”會喝水能凈水
何為“海綿城市”？比喻城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
以金山湖路為例，人行道上用透水材料進行鋪裝，鏤空路牙和下凹式植草溝用來收集和排放路面雨水。同時，馬路邊還設置了低于路面近10厘米的“雨水花園”，種滿了耐旱耐澇的小灌木。鎮江給排水管理處行業監管科翁建兵介紹，雨水會通過路牙開口進入植草溝，下滲進入透水盲管，然后通過雨水過街管排入河道水系。
也正是因為有了這些“海綿體”，整條馬路上不再需要鋪設雨水管道。“其實在建設上也沒有什么額外投入，只是在綠化、路牙、道磚上進行了一些細微改動而已。這就是遵循自然的方式，與自然河道相連，達到蓄水排水凈水的目的。”翁建兵說。
除了新建道路，鎮江還把“海綿城市”的理念應用到了老舊小區的改造中去。在京口區四牌樓街道江濱新村第二社區，改造后的“海綿”停車場鋪設了透水性能好的磚塊，兩旁的綠化帶略低于地面，讓雨水經土壤滯留后再排入地下管網。為了直觀展示“海綿”停車場的效果，翁建兵向地面上倒了小半瓶礦泉水。記者注意到，水剛落到地面便很快滲入地下。據了解，鎮江還在探索把小區不透水路面改為透水路面，利用現有空間做透水綠化帶，樓宇之間安放雨水罐。其改造目標為在不擴大下水管道管徑的情況下，這個老小區足以應對30年一遇的暴雨。
鎮江市住建局給排水管理處處長胡堅介紹，2015至2017年期間，鎮江市將實施海綿城市建設項目392項，總投資44.9億元；至2017年底，在海綿城市建設試點區內（陸域22平方公里），年徑流總量目標控制率75%以上，排水防澇標準達到有效應對30年一遇降雨，面源污染削減率達到60%。
“海綿城市”的江蘇模式：制定技術標準 打造省級示范
2013年12月，習近平總書記在中央城鎮化工作會議上提出要大力建設自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市，并要求“在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水”。
鎮江的探索也由來已久。胡堅介紹，鎮江自2010年起就基于低影響開發理念，進行了相關工程實踐。2011年起，該市政府每年安排專項資金用于面源污染治理，并形成穩定增長投入機制，此番入選國家海綿城市試點后將更大力度促進海綿城市建設。他透露，海綿城市建設將納入明年鎮江市立法計劃，通過立法手段促進落實。
除鎮江外，江蘇昆山、宿遷等地也進行了建設海綿城市的探索。今年7月，江蘇率先在全國出臺了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，結合各地先行先試的經驗，明確了推進海綿城市建設的總體思路和重點工作。
“全面推廣海綿城市建設是現代城市發展的必然趨勢。”江蘇省住建廳副廳長陳浩東介紹，除了鎮江入選國家海綿城市試點外，江蘇還將組織開展海綿城市省級試點示范工作，通過推進海綿城市示范區、海綿型公園綠地、海綿型住區、海綿型道路廣場、海綿型小城鎮、海綿型村莊等示范建設，以此探索發展經驗。
“我們也在聯系與海綿城市相關的科研院所和高校，集合他們的研究力量組建團隊，從規劃到建設標準、后期評估上展開研究，為推進海綿城市建設提供技術支撐。”陳浩東說，省級層面正在加快研究制定海綿城市建設相關指標體系、檢測評價方法，盡快出臺《江蘇省海綿城市建設技術導則》、《雨水花園工程建設標準》等技術標準和規程。
陳浩東還稱，在鎮江等地已經嘗試的下凹式綠地的基礎上，植物品種的選擇也要下功夫。“耐水耐旱的植物種多少，適合城市景觀的種多少，都要做科學評估，讓‘海綿’既有用又好看。”
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