到2020年，寧德全市閩江（古田段）、敖江（古田段）、交溪、霍童溪、七都溪（蕉城區(qū)）等5條主要流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)於Ⅲ類）比例總體達(dá)90%以上﹔縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)於Ⅲ類比例總體高於95%﹔到2030年，主要流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)於Ⅲ類）比例總體達(dá)95%以上……
日前，寧德市政府印發(fā)《寧德市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，明確工作目標(biāo)，即2020年，全市飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污染嚴(yán)重水體及城市黑臭水體大幅度減少，近岸海域環(huán)境質(zhì)量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。到2030年，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
●工業(yè)污染防治
明年底前取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項(xiàng)目
在工業(yè)污染防治上，此次我市圈定了一些重點(diǎn)整治的對(duì)象。比如，取締“十小”企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
此外，我市將集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。推進(jìn)合成革、電鍍行業(yè)集控區(qū)水污染集中治理，新建企業(yè)必須全部進(jìn)入相應(yīng)行業(yè)的集控區(qū)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放零增長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)所有企業(yè)必須全面實(shí)現(xiàn)廢水分流分治、深度處理，含重金屬廢水必須進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到車間排放標(biāo)準(zhǔn)；所有集控區(qū)應(yīng)同步建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，否則一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)污染集中治理，園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施，新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。現(xiàn)有省級(jí)及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)污水集中治理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；其他類型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)於2017年底前建成。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目直至完成整改，逾期6個(gè)月未完成的，撤銷其園區(qū)資格。現(xiàn)有化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水接管率必須達(dá)到100%，未達(dá)標(biāo)的園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)一律停產(chǎn)整改。
●生活污染治理
年底前市區(qū)50%面積實(shí)現(xiàn)雨污分流
寧德市將加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的縣城（區(qū)），排放口位於縣城（區(qū)）建成區(qū)水體中上游的新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2015年底前，中心城市超過50%的面積要實(shí)現(xiàn)雨污分流﹔2020年底前，中心城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
此外，寧德市還將推進(jìn)污泥規(guī)范處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。2017年底前全市污泥處理處置設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行，各縣（市、區(qū)）污泥無害化處理處置率應(yīng)於2020年底前達(dá)到90%以上。
●經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
今年起實(shí)施分年度淘汰落后產(chǎn)能
寧德市將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。采取的措施包括，依法淘汰落后產(chǎn)能，自2015年起，各地將依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，分級(jí)報(bào)經(jīng)信、環(huán)保部門備案。未完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。
同時(shí)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。重金屬國、省控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建、擴(kuò)建增加相應(yīng)重金屬排放量的項(xiàng)目。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域禁止建設(shè)新增相應(yīng)不達(dá)標(biāo)污染物指標(biāo)排放量的工業(yè)項(xiàng)目，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
與此同時(shí)，寧德市將合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。同時(shí)，推動(dòng)污染企業(yè)退出，城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。
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