3月7日，全國政協(xié)委員、防災科技學院副院長劉春平在接受中國氣象報記者采訪時表示，目前有一種誤區(qū)，在城市規(guī)劃和內(nèi)澇防治上很多人只重視地下排水系統(tǒng)建設(shè)，認為只要建設(shè)足夠多的地下管廊就能達到“海綿城市”的效果，這種理解是不全面的。他建議多措并舉，排、蓄結(jié)合，建設(shè)真正的“海綿城市”。
劉春平說，“海綿城市”是一種很形象的說法，意思是“城市像海綿一樣，既能排水，又能蓄水”，豐水期排除積水，減輕城市內(nèi)澇，枯水期釋水，緩解城市干旱狀況。而地下綜合管廊不具備蓄水功能，還不是真正意義上的“海綿城市”。我國城市豐枯季節(jié)明顯，普遍存在雨季內(nèi)澇、旱季缺水，尤其在北方城市，建設(shè)蓄排結(jié)合的海綿城市是解決內(nèi)澇和缺水的主要途徑。
劉春平告訴記者，城市“看海”現(xiàn)象與城市建設(shè)規(guī)模擴大，破壞城市原有的自然排水系統(tǒng)，如侵占濕地（河流、湖泊、水塘）、硬化路面等有關(guān)。在我國北方地區(qū)，一方面強降水形成內(nèi)澇，另一方面旱季水資源極其緊缺，地下水過度開采導致水位急劇下降并形成漏斗。由于地下水位埋藏深，綠地和裸露地面對降水吸收能力強，比如，華北地區(qū)近200毫米的強降水基本不產(chǎn)生地面徑流，降水全部入滲到地下蓄存。最近幾年，北京幾次強降水都造成了積水災害，但河流徑流量并沒有明顯增加。
劉春平建議，在城市規(guī)劃中預留濕地、低洼地蓄水，同時建立硬化路面與道路綠化帶（人行道）等非硬化地的排水通道，恢復和重建原有自然排水系統(tǒng)，既能減少城市積水，又能增加城市地下蓄水量，是建設(shè)海綿城市的一條有效途徑……根據(jù)觀察，近200毫米的強降水在非硬化路面基本不產(chǎn)生積水，如果非硬化路面面積占20%，加之硬化道路通過側(cè)流進入道路綠化帶（人行道）滲入到地下的排水量，則入滲到地下的降水量將遠超過20%，加上排水管網(wǎng)的排水能力，可以大大減少城市“看海”現(xiàn)象，同時增加城市地下蓄水，減輕旱情。
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