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總量減排與環(huán)境質(zhì)量“兩張皮”問題待解
發(fā)布日期:2015/3/2 11:26:03

  2月13日,國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會。環(huán)境保護部副部長翟青說,“十一五”以來,污染總量減排數(shù)據(jù)在“往下走”,但公眾并“沒有感覺環(huán)境質(zhì)量好起來”。“十三五”,總量減排將繼續(xù)堅持下去,并把環(huán)境質(zhì)量改善作為一項重要任務(wù),努力讓人感受到總量減排與環(huán)境質(zhì)量是有關(guān)的,“我們正在做這項工作”。


  翟青說,減排數(shù)據(jù)和直觀感覺“兩張皮”的問題確實存在。他認(rèn)為這有兩個原因,一是目前我國污染物排放總量太大,遠超出環(huán)境容量。排放到水、大氣中的主要污染物都在2000萬噸以上,即使從“十一五”以來減排總量下降幾個百分點,難以帶動環(huán)境質(zhì)量的全面改善;二是污染總量控制范圍不夠,“十一五”僅兩項,“十二五”四項。對大氣影響較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物等污染物,還未納入總量控制范圍。水僅控制了化學(xué)需氧量(COD)、氨氮,總磷、總氮等相關(guān)污染物還未放進去。“污染控制范圍是有限的,這是我們現(xiàn)有能力和基礎(chǔ)決定的”。


  據(jù)專家測算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上污染物排放量再降30%—50%,我國環(huán)境質(zhì)量才會有明顯變化。翟青說,去年APEC會議,大家都感受到了好天氣、“APEC藍”,那時主要污染物削減了50%以上,“大家才感受到這樣的藍天白云” 。


  據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),我國污染總量減排工作進展迅速。“十一五”初,污水日處理能力是5200萬噸,現(xiàn)為1.7億噸;火電機組脫硫,“十一五”初僅少數(shù)火電機組有設(shè)施,現(xiàn)已達8億千瓦,安裝率達95%;火電機組脫硝從“十二五”開始,在電價等國家經(jīng)濟政策支持下,現(xiàn)已達6.9億千萬,占比達82%等。“如這些行業(yè)這些年沒上這些環(huán)保設(shè)施,空氣、水環(huán)境質(zhì)量將會更糟糕。作為一項污染防治制度,總量減排對有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒。”翟青說。

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