環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是推動(dòng)和檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展、民生改善的重要內(nèi)容。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話和指示精神，扎實(shí)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，就必須把全國環(huán)保工作會(huì)議的部署落到實(shí)處，全力以赴打好三大戰(zhàn)役，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升人民生活水平。
打好三大戰(zhàn)役，要以強(qiáng)化責(zé)任為基礎(chǔ)。強(qiáng)化各級地方政府的履職責(zé)任。建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線，履行保護(hù)環(huán)境職責(zé)，以解決突出環(huán)境問題推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。強(qiáng)化各級環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)法律法規(guī)，全面督促下級政府及有關(guān)部門認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，發(fā)揮并強(qiáng)化督查的作用；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。督促企業(yè)按照法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，積極主動(dòng)治理污染，自覺履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。
打好三大戰(zhàn)役，要以強(qiáng)化制度為手段。解決大氣、水、土壤污染問題任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，依靠制度治污是必然選擇。建立支撐保障制度。抓緊進(jìn)一步制定完善大氣、水、土壤污染防治等法律法規(guī)，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任，力求通過實(shí)行最嚴(yán)格損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督考核制度。明確考核要求，完善考核辦法，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。完善長效管理制度。深入總結(jié)奧運(yùn)會(huì)、APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)機(jī)制，推廣有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。通過制度建設(shè)深入實(shí)施《大氣十條》，全面落實(shí)《水十條》，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。
打好三大戰(zhàn)役，要以強(qiáng)化監(jiān)管為保障。打好大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役，必須強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管模式。進(jìn)一步探索和完善綜合督查、約談等方式，利用好新《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán)，全面加強(qiáng)對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。完善監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》要求，用好按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等手段，探索完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，形成“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”。加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”（國家督查、省級巡查、市縣檢查）作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，對惡意違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰；對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。充分利用聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展專項(xiàng)檢查，督促地方和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理。
大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，需要我們以堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的意志和有力的舉措，以時(shí)不我待的精神、只爭朝夕的態(tài)度全力推進(jìn)。以打好三大戰(zhàn)役，解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題，踐行改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的莊嚴(yán)承諾。
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