不久前，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院組成部門和相關單位負責人會議并作重要講話，研究部署“十三五”國民經濟和社會發展規劃編制啟動工作。
要確保我國2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，更好地實現經濟的轉型升級、加強生態環境的保護等，是“十三五”國民經濟和社會發展規劃重點關注的領域，也是“十三五”規劃的重點。
編制“十三五”環保規劃，必須貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，充分認識我國發展新的階段性環境特征和面臨的環境風險，堅持發展第一要務，突出生態文明和生態紅線，推動科學發展、轉變發展方式、破解深層次環境矛盾，保持可持續發展。
編制“十三五”環保規劃，要認真總結和全面評估“十二五”環保規劃的實施情況，扎實推進“十二五”環保規劃后期工作，確保完成規劃的主要目標任務，并找出規劃實施中存在的突出問題，從解決問題入手，為“十三五”奠定良好基礎。
編制“十三五”環保規劃，要遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰。既要以5年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又要考慮更長時期的遠景發展。
編制“十三五”環保規劃，時間緊、要求高、涉及面廣，必須尊重群眾首創精神，問計于民、集思廣益，匯聚民智。堅持“開門編規劃”的原則，利用網絡等平臺，開展“公眾關注的環境重點、熱點問題調查”，開門了解公眾對“十三五”環境保護看法與期待。
各方面的智慧是編制好“十三五”環保規劃的源頭活水，集思廣益是規劃成功的關鍵。為堅持開放民主編制規劃，環境保護部選取了20家企業單位承擔20個規劃編制的研究課題。這些研究包括公眾關注的環境重點、熱點問題調查、2016年～2030年主要經濟社會與資源能源指標預測研究、環境對食品安全形勢的影響分析及對策研究、“十三五”生態環境保護目標指標研究、“十三五”土壤環境保護目標指標研究、我國城市環境空氣質量PM2.5指標達標的分析與路徑研究、以環境質量為核心的政府環境責任考核研究、我國核能發展形勢趨勢判斷及重大核安全問題研究等。這些事關全局的環境保護重大課題，全部通過公開招標方式組織社會力量開展研究。
編制“十三五”環保規劃，要以解決群眾關心的環境熱點、難點問題為重點，重點關注農村環境保護，關注農村、土壤、地下水等薄弱環節，研究“十三五”乃至中長期可能出現的苗頭問題，明確“十三五”期間改善的路線圖和提出解決方案。關注城鎮化帶來的環境變化，并提出相應的解決方案。
值得一提的是，編制“十三五”環保規劃，要科學論證“十三五”環保規劃的主要目標任務，使其具有嚴肅性，重大工程、重大項目必須列入規劃將來才能逐步實施。
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