在“寧要青山綠水，不要金山銀山”的新發(fā)展觀的大背景下，建設(shè)海綿體城市成為促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的突破口。海綿體城市又叫做“低影響開發(fā)”，就是在不對城鄉(xiāng)環(huán)境有大的改變的情況下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，這一理念與實(shí)踐在歐美已經(jīng)發(fā)展了20多年的時(shí)間，在極大改善城鄉(xiāng)環(huán)境的同時(shí)，已經(jīng)形成和融入了生態(tài)技術(shù)與生態(tài)工業(yè)體系，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
我國目前正處于這一理念的推廣階段，技術(shù)體系與工業(yè)體系還有待于建立和完善，但這一領(lǐng)域的光明前景和巨大的發(fā)展空間已經(jīng)引起有識之士的高度關(guān)注。30多年來，由于我國過度開發(fā)造成城鄉(xiāng)社區(qū)硬化率高企，城市生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在極端氣候條件下，劇烈的城市內(nèi)澇和熱島效應(yīng)，使社會全員勞動生產(chǎn)率處于較大的波動情形，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。而大力建設(shè)海綿體城市，可為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。建設(shè)海綿體城市應(yīng)從以下幾方面入手：
一是控制雨水徑流。制定城市開發(fā)雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)，保持城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)前后雨水徑流系數(shù)不變。二是遏制硬化趨勢。制定控制城鄉(xiāng)社區(qū)硬化面積的規(guī)范性文件，每年減少城鄉(xiāng)社區(qū)硬化面積不低于上一年的2%。三是開展生態(tài)修復(fù)。以治理城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)和熱島效應(yīng)為突破口，規(guī)劃、建設(shè)雨水收集和利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)、改造社區(qū)綠色建筑及城市道路、廣場、公園、綠化帶、停車場等公共設(shè)施，盡可能恢復(fù)社區(qū)原有河道、水塘、溝渠，提高城鄉(xiāng)社區(qū)雨水滲透率，加快推廣郊區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)，加快治理地下水污染。四是重視生態(tài)規(guī)劃。確立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃在城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，開發(fā)和保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的歷史文化價(jià)值，培育和引導(dǎo)城鄉(xiāng)節(jié)水、親水綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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