距離“4·10蘭州自來水苯超標(biāo)事件”發(fā)生已有月余，然而，由這一事件引發(fā)公眾對城市供水安全各環(huán)節(jié)的反思卻仍在持續(xù)發(fā)酵。
與水源地污染、出廠水質(zhì)監(jiān)測、供水管網(wǎng)老化等一同被放在媒體聚光燈下拷問的，還有單一水源的供水模式與缺位的備用水源。
有著362萬常住人口和近100萬流動人口的蘭州市，僅有一處位于該市西固區(qū)西柳溝的飲用水水源地。蘭州市委外宣辦主任王檸曾在新聞發(fā)布會上表示，沒有第二水源，是長期以來蘭州城市安全供水的一個短板。
事實上，沒有開辟備用水源的城市不止是蘭州。當(dāng)重大污染事件發(fā)生或極端干旱天氣來襲時，我們的城市拿什么來保障飲水安全？一些城市建有的備用水源，關(guān)鍵時刻是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用？帶著這些疑問，科技日報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
單一水源的蘭州之痛
蘭州市區(qū)南北群山環(huán)抱，東西黃河穿城而過，蜿蜒百余里。作為唯一一座黃河穿越市區(qū)中心而過的省會城市，蘭州在今年春天卻遭遇了一場“守著黃河沒水喝”的尷尬。
4月10日17時，檢測數(shù)據(jù)顯示，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司出廠的自來水苯含量高達(dá)118微克/升。4月11日凌晨2時這一檢測值升至200微克/升，是國家標(biāo)準(zhǔn)限值10微克/升的20倍。這一消息經(jīng)媒體披露和官方證實后，引發(fā)蘭州市民恐慌，紛紛趕往市區(qū)各大超市搶購瓶裝水。
為應(yīng)對自來水苯超標(biāo)事件，蘭州市先后采取了向水廠沉淀池投加活性炭、停運(yùn)受污染輸水管道、緊急調(diào)運(yùn)桶裝水和瓶裝水等應(yīng)急措施。然而，由于沒有可解燃眉之急的備用水源，蘭州市不得不在4月11日下午告知市民：“未來24小時，自來水不宜飲用”。
隨后召開的新聞發(fā)布會上，蘭州官方強(qiáng)調(diào)，沒有第二水源，是長期以來蘭州城市安全供水的一個短板，為此，將盡快開工建設(shè)第二水源項目，從根本上解決城市安全供水問題。
事實上，近年來，有關(guān)蘭州水源地受污染威脅、盡快建立第二水源的呼聲一直未曾間斷。2009年12月，甘肅省人大組織的隴原環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為蘭州市全市用水的唯一水源地，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)一水廠至二水廠生產(chǎn)輸水自流溝頻頻受到人為污染，并且自上游柴家峽水電站建成并投產(chǎn)發(fā)電后，水源口正常取水也受到了威脅。
就在今年年初召開的甘肅“兩會”上，有甘肅省人大代表曾聯(lián)名提交了《關(guān)于請求支持蘭州建設(shè)第二水源的建議》。該建議指出：蘭州市城區(qū)是以黃河水作為主要水源，由于供水水源單一，難以應(yīng)對突發(fā)性水污染事故，開辟第二水源地非常緊迫。
王檸在新聞發(fā)布會上介紹，蘭州市多年來一直在謀劃和爭取開辟第二水源，2013年已經(jīng)啟動了從劉家峽水庫引水的第二水源建設(shè)項目的前期工作，原計劃今年3月份開工，但因為投資方的原因，沒有按期實施。
4月，不期而至的自來水苯超標(biāo)事件，是否能加快蘭州第二水源地項目的落地？公眾將拭目以待。
全國多地?zé)o備用水源
蘭州自來水苯超標(biāo)事件還沒來得及淡出人們的視線，武漢、靖江兩地又接連發(fā)生水污染事件。
4月23日20時43分，武漢市政府應(yīng)急辦在其官方微博發(fā)布消息，稱漢江武漢段水質(zhì)氨氮超標(biāo)，造成武漢白鶴嘴水廠和余氏墩水廠停產(chǎn)。5月9日上午，江蘇靖江官方稱，因長江水源出現(xiàn)水質(zhì)異常，全市暫停供水。
頻發(fā)的水污染事件一再挑戰(zhàn)著人們對飲水安全那根本已脆弱的神經(jīng)。單一水源供水模式存在的高風(fēng)險，促使人們將求助的目光轉(zhuǎn)向備用水源建設(shè)。
早在2000年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)【2000】36號)就要求，逐步改變過去一個水系、一個水庫、一條河道的單一水源向城市供水的方式，采取“多庫串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，地表水與地下水聯(lián)調(diào)，優(yōu)化配置水資源”的方式。
10多年過去了，各地備用水源建設(shè)情況卻不容樂觀。環(huán)境保護(hù)部組織的全國地級以上城市集中式飲用水水源2010年度環(huán)境狀況評估發(fā)現(xiàn)，在我國314個地級以上城市中，216個城市建設(shè)了備用水源，占68.8%，沒有備用水源地的城市還有近百個。
2010年以來，環(huán)保部每年都要組織對全國地級以上城市集中式水源地的環(huán)境狀況進(jìn)行評估，評估的結(jié)果由環(huán)保部通報給這個城市所在的省級人民政府。科技日報記者從接近環(huán)保部人士處了解到，該評估的結(jié)果屬于保密性質(zhì)，不對外公開。
中國工程院院士、中國水科院水資源所原所長王浩日前在接受媒體采訪時表示，單水源地的供水風(fēng)險很大，而目前，我國一半以上城市都是單水源地供水。
現(xiàn)有備用水源難“給力”
養(yǎng)兵千日，用兵一時。突發(fā)的水污染事件，極大地考驗著城市已有的備用水源的應(yīng)急能力。
2013年1月5日下午，河北邯鄲市區(qū)突發(fā)大面積停水。隨即，邯鄲市政府通報，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放，為預(yù)防使用受到污染的水源，市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫取水，改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水。
在邯鄲參與應(yīng)對污染事故的國家環(huán)境應(yīng)急組成員、清華大學(xué)教授張曉健當(dāng)時在接受科技日報記者專訪時表示，由于受水壓和供水管道設(shè)計能力等限制，完全依賴羊角鋪水源給邯鄲市供水帶來困難。
邯鄲的遭遇并非個案。2011年，杭州市轄區(qū)建德境內(nèi)高速公路發(fā)生苯酚槽罐車泄漏事故，泄漏的苯酚污染了新安江。當(dāng)時杭州的備用水源是貼沙河和珊瑚沙水庫。據(jù)估算，杭州主城區(qū)每天需水量約100多萬噸，而這兩個備用水源僅能供杭州主城區(qū)1天半的用水。
中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員付青在接受媒體采訪時指出，從環(huán)保部調(diào)查結(jié)果上看，我國地級以上城市備用水源建設(shè)情況尚可，但仍存在一定問題，如因水體污染、水量不足、疏于管理等種種原因，起不到應(yīng)有的作用。
多水源調(diào)度提高飲用水安全系數(shù)
城市自來水取水主要有三種途徑：從江河湖泊直接調(diào)水，依靠大型水庫進(jìn)行供給，以及開采利用地下水。中國水科院水資源所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)集中飲用水水源地為4555個，其中，河道型水源地供水量占近50%，水庫型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。
中國水科院減災(zāi)中心抗旱管理與技術(shù)研究部主任蘇志誠在接受科技日報記者專訪時指出，有條件的城市，通過加強(qiáng)備用水源建設(shè)，實現(xiàn)雙水源甚至多水源供水模式，無疑將極大提高城市飲用水安全保障系數(shù)。
在選擇備用水源時，應(yīng)考慮與常規(guī)水源類型的不同，保障水源不會同時出現(xiàn)問題。蘇志誠舉例道，當(dāng)常規(guī)水源是河流型時，應(yīng)盡量選擇地下水或者湖庫型水源作為備用水源，以避免水源同時受到污染時無法保障供水。“將不同水源串聯(lián)起來，實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高城市應(yīng)急供水能力”。
為確保備用水源關(guān)鍵時刻能發(fā)揮應(yīng)有作用，蘇志誠認(rèn)為，應(yīng)協(xié)調(diào)好備用水源不同供水對象之間的用水關(guān)系，切實加強(qiáng)水源地和用水的管理，以保障備用水源在城市發(fā)生突發(fā)水污染等應(yīng)急事件時有水可供。
“先天不足”更應(yīng)做好“后天”應(yīng)急預(yù)案
俗話說，“手中有糧，心里不慌”。備用水源對城市飲水安全的重要意義不言而喻。為何仍有不少城市沒有備用水源呢？
對此，蘇志誠指出，水資源稟賦條件在一定程度上制約了備用水源的建設(shè)。“特別是在一些干旱缺水的北方城市，常規(guī)水源尚且不能完全滿足日常供水需求，建設(shè)備用水源地確實存在著一些困難。”
備用水源建設(shè)不僅有水量要求，同時對水質(zhì)也有一定要求。依照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，集中式生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)為三類及以上。“在水量相對豐沛的南方城市，污染導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)較差的水體喪失了作為飲用水源的功能。”
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