從事非法小電鍍生產(chǎn)，外排廢水所含重金屬嚴(yán)重超標(biāo)：其中，總鉻含量超標(biāo)77.5倍，鋅超標(biāo)286倍……
如今，造成這起環(huán)境污染案件并潛逃數(shù)日的犯罪分子潘某已經(jīng)被浙江省臺州市椒江區(qū)警方從福建省廈門市押回椒江區(qū)，其合伙人沈某也于日前被抓獲歸案。
目前，案件正在進(jìn)一步審理當(dāng)中。
案情————隱藏在蘆葦蕩里的電鍍廠
2013年12月6日，臺州市椒江區(qū)環(huán)保分局接到群眾舉報(bào)，稱在三甲街道一處蘆葦蕩中的一家非法電鍍廠正在從事非法生產(chǎn)并將污水就地直接排入水中。
接報(bào)后，為了不打草驚蛇，椒江區(qū)環(huán)保分局首先通知了當(dāng)?shù)亟值擂k事處，請街道辦事處有關(guān)人員在第一時(shí)間進(jìn)行摸底調(diào)查。同時(shí)，臺州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)椒江大隊(duì)副大隊(duì)長楊昌平立即帶隊(duì)前往舉報(bào)人所說的蘆葦蕩一帶進(jìn)行尋找。
當(dāng)天下午，椒江區(qū)環(huán)保分局和椒江區(qū)公安分局采取了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在一處十分隱蔽的蘆葦蕩中，最終發(fā)現(xiàn)了一家正在非法生產(chǎn)的電鍍廠。
執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)，兩名工人正在開工作業(yè)，公安人員迅速將其控制起來，而業(yè)主潘某本人并不在場。
據(jù)悉，這家電鍍廠位于椒江區(qū)三甲街道八條河河西，占地約為100平方米，主要從事鐵釘?shù)攘慵碾婂兗庸?。廠區(qū)內(nèi)有兩條半自動(dòng)的生產(chǎn)線，日產(chǎn)能力每天大概在幾百斤左右。在現(xiàn)場可以看到，裝滿鹽酸、硝酸的桶隨意被堆放在角落，車間內(nèi)污水橫流，生產(chǎn)出來的廢水直接排入八條河。
此外，出人意料的是，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)東面的河面上還停放著一艘運(yùn)輸電鍍件的船只，船上堆放著電鍍件40多筐。原來，這家電鍍廠從進(jìn)貨到出貨都是通過水路，四周的蘆葦正好給他們充當(dāng)了掩護(hù)，這無疑給環(huán)境偵查工作帶來了很大難度。
據(jù)椒江區(qū)環(huán)保分局的工作人員說，多年來，在他們查處的一系列小電鍍環(huán)境污染案件中，靠水路進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模@還是第一起。“犯罪分子很狡猾，自建了一個(gè)小碼頭，用滑輪將貨物運(yùn)到岸上去，這里車子根本進(jìn)不來，而且面積不大，十分隱蔽。”一位環(huán)境執(zhí)法人員說。
作為環(huán)境執(zhí)法人員，平日的執(zhí)法工作往往長期在陸地上進(jìn)行，對河道的情況掌握得并不詳細(xì)，再加上小電鍍廠的工作時(shí)間并不固定，所以隱蔽到蘆葦蕩中的這家企業(yè)很難被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)。
危害————長期污染或?qū)⒁l(fā)多種疾病
電鍍廠現(xiàn)場有3個(gè)排放口都有廢水排出，椒江區(qū)環(huán)保分局的工作人員立即對3個(gè)排放口都進(jìn)行了采樣。其中，廠區(qū)西側(cè)的排放口監(jiān)測到的水樣中總鉻的濃度達(dá)到了77.5（標(biāo)準(zhǔn)是1），鋅的指數(shù)則達(dá)到了429（標(biāo)準(zhǔn)是1.5）。
經(jīng)過檢測，電鍍廠直接排放的廢水中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，“總鉻超過國家標(biāo)準(zhǔn)的77.5倍，鋅超過標(biāo)準(zhǔn)值的286倍，已經(jīng)嚴(yán)重違反了國家規(guī)定。”一位環(huán)境執(zhí)法人員這樣說。
根據(jù)2013年6月19日開始實(shí)施的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，污染物排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的，被認(rèn)為嚴(yán)重污染環(huán)境。所以，按照法律規(guī)定，這家小電鍍廠的負(fù)責(zé)人潘某已經(jīng)涉嫌構(gòu)成了污染環(huán)境罪。
環(huán)境執(zhí)法人員到這家電鍍廠發(fā)現(xiàn)，整個(gè)廠區(qū)的地面既沒有經(jīng)過硬化，也沒防酸、防堿的設(shè)施，排放的廢水很大一部分會通過地面直接滲漏到地下。
重金屬超標(biāo)的危害到底有多大？楊昌平介紹說，“正規(guī)電鍍廠的廢水必須經(jīng)過處理才能排放，而這家電鍍廠將重金屬超標(biāo)的污水排入河中，它會通過地下水滲透到其他地方，更多的水域會受到影響。而且這樣的污水不能通過河流自身的自凈能力降解，總鉻等重金屬都是強(qiáng)致癌物，如果長時(shí)間用于灌溉或者飲用，會給人體帶來多種不可預(yù)知的疾病。”
追逃————網(wǎng)上追逃擴(kuò)大搜索范圍終將犯罪分子抓獲
1月6日，椒江區(qū)環(huán)保分局將這起案件移送到椒江區(qū)公安分局，公安人員立即到犯罪分子的住所對其進(jìn)行傳喚，但通過家屬一直傳喚不到本人。
1月15日，一直拒絕投案的潘某被公安部門列為網(wǎng)上逃犯。
隨后，經(jīng)過公安部門偵查得知，潘某已經(jīng)逃往福建省廈門市，椒江區(qū)公安分局立即與廈門市警方取得聯(lián)系，并于大年初五在廈門市將潘某抓獲。
“‘兩高’司法解釋出臺之前，無法通過網(wǎng)上追捕，很多案子也就不了了之。所以，潘某這次也存著僥幸心理，原以為自己的行為和污染環(huán)境罪沒有太大關(guān)系，風(fēng)頭緊時(shí)避一避就會沒事的。他怎么也想不到公安部門會通過網(wǎng)絡(luò)對他進(jìn)行追捕。” 椒江區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員說，現(xiàn)在不一樣了，有了“兩高”司法解釋助力環(huán)境執(zhí)法，環(huán)保工作開展起來更加得力了，就算犯罪嫌疑人逃到天涯海角也會把他追回來。
據(jù)悉，自今年1月以來，椒江區(qū)公安分局和椒江區(qū)環(huán)保分局采取了多次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，已經(jīng)受理環(huán)境污染涉刑事案件3起，刑拘1起，正在偵查的有兩起，并且都是非法從事小電鍍生產(chǎn)。
“生態(tài)文明是全社會的共同責(zé)任，需要每個(gè)公民共同維護(hù)。”椒江區(qū)環(huán)保分局局長徐明初表示，環(huán)保部門將堅(jiān)持對環(huán)境違法行為“零容忍”，下階段，椒江區(qū)環(huán)保分局將進(jìn)一步加大與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的剛性和實(shí)效，嚴(yán)厲打擊偷排、直排等環(huán)境違法行為。
網(wǎng)上追逃
目前，公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)上追逃中逐步形成的普遍做法是：對刑事案件立案偵查以后，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在逃的，可以對在逃的犯罪嫌疑人簽發(fā)拘留證，將其基本情況和拘留證發(fā)布到網(wǎng)上，這樣無論犯罪嫌疑人逃到何處，只要當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其蹤跡，就能將其就地羈押。抓獲地公安機(jī)關(guān)通知犯罪地公安機(jī)關(guān)，犯罪地公安機(jī)關(guān)將簽發(fā)的拘留證傳真給抓獲地的公安機(jī)關(guān)，抓獲地公安機(jī)關(guān)將傳真件報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，直接將犯罪嫌疑人羈押在當(dāng)?shù)乜词厮?，等犯罪地公安機(jī)關(guān)來人將犯罪嫌疑人帶回關(guān)押。抓獲地公安機(jī)關(guān)讓犯罪嫌疑人在拘留證上簽字，履行法律規(guī)定的告知本人訴訟權(quán)利、通知家屬等項(xiàng)職責(zé)。
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臺州九起重大涉水污染刑事案件
除去椒江潘某等人造成的這起環(huán)境污染案以外，近日，臺州市公安局向社會公布了“五水共治”工作開展以來警方查處的另外九起重大涉水污染刑事案件，希望社會各界引以為戒。
椒江金某重大污染環(huán)境案：犯罪嫌疑人金某自2013年12月起在椒江區(qū)農(nóng)場二分場七條河西水暖配件廠內(nèi)非法經(jīng)營一家電鍍廠，其非法排放的廢水重金屬含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，涉嫌污染環(huán)境罪。目前，金某被警方依法執(zhí)行逮捕。
黃巖鄭某重大污染環(huán)境案：2013年10月～12月26日期間，犯罪嫌疑人鄭某在黃巖區(qū)東城街道方山路68弄18號私人電鍍廠直接排放廢水。經(jīng)采廢水樣檢測分析，廢水總鉻濃度超過國家規(guī)定的最高允許排放濃度3倍以上。目前，鄭某被警方依法刑事拘留。
路橋陽某等人重大污染環(huán)境案：今年3月7日，陽某、陳某在路橋遼洋村進(jìn)行非法酸洗褪銀加工，加工過程中產(chǎn)生的廢水直接排放到河流中。經(jīng)水樣檢測，總鎳濃度和總鉛濃度均超過國家規(guī)定的最高排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，構(gòu)成重大環(huán)境污染犯罪。3月17日，路橋警方對陽某、陳某采取刑事拘留措施。
路橋王某重大污染環(huán)境案：2012年8月1日～2013年7月26日，王某伙同陳某在路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)八塘村2區(qū)10號作坊，利用鹽酸、光亮劑、氯化鉀進(jìn)行非法電鍍，并將廢水直接經(jīng)農(nóng)田水溝排放至周邊河中，致使環(huán)境嚴(yán)重污染。事發(fā)后，王某潛逃。今年2月21日，警方抓獲王某。目前，王某被警方執(zhí)行逮捕，陳某被依法取保候?qū)彙?/p>
臨海孫某等人非法采礦案：臨海市永豐鎮(zhèn)楊圖村的孫某、許某及沙灣村的王某等人于2012年11月以來，在永安溪楊圖村至沙灣村的河段溪灘上，未經(jīng)水利部門許可，擅自在溪灘上挖取砂石轉(zhuǎn)手倒賣，非法獲利達(dá)5萬元以上。目前，警方已將孫某、王某、許某、林某移送起訴，刑拘陳某。
臨海汪某重大污染環(huán)境案：2013年11月份以來，汪某在沿江鎮(zhèn)下岙村，未經(jīng)許可擅自從事保溫杯電解生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理直接排放到附近的河道中，涉嫌污染環(huán)境罪。目前，警方已刑拘汪某。
臨海夏某等人污染環(huán)境案：今年2月以來，瑞清藥業(yè)有限公司安全環(huán)保部經(jīng)理夏某等人指使污水處理操作工人許某、管某、陳某等人多次在夜間將高濃度廢水通過暗管泵入園區(qū)污水總管窨井，涉嫌污染環(huán)境罪。目前，警方依法刑拘夏某、許某、管某、陳某。
溫嶺鄭某等人污染環(huán)境案：2013年3月1日～2014年3月17日，鄭某伙同金某、鄭某某在未使用環(huán)保設(shè)施的情況下，在溫嶺市太平街道山下金村山下金河邊的一間石板屋內(nèi)進(jìn)行非法電鍍加工，廢水通過水溝排放到旁邊的山下金河中，涉嫌構(gòu)成犯罪。目前，金某、鄭某、鄭某某被警方依法刑拘。
溫嶺熊某等人污染環(huán)境案：今年2月21日開始，由熊某負(fù)責(zé)管理的溫嶺市箬橫鎮(zhèn)下朱村87號電鍍加工廠，在未使用環(huán)保設(shè)施的情況下，唐某、唐某某兩人進(jìn)行非法電鍍加工，且將pH值、銅、鎳濃度超過標(biāo)準(zhǔn)限值的廢水排放到加工點(diǎn)北面的河道中。目前，唐某、唐某某、熊某被警方依法刑拘。
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