全國政協(xié)委員、水利部副部長胡四一5日透露，中國官方投入19億元人民幣建設(shè)的全國水資源信息管理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)將于2014年底建成并初步投入應(yīng)用，主要監(jiān)測取用水、水功能區(qū)、省界斷面及重要的飲用水水源地。
胡四一表示，目前，中國約38%工業(yè)用水和70%農(nóng)業(yè)用水還未監(jiān)測計(jì)量，50%的水功能區(qū)尚無監(jiān)測手段，52%的省界斷面未開展水質(zhì)監(jiān)測。現(xiàn)在要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度對“三條紅線”的實(shí)施進(jìn)行量化考核，亟需一個(gè)完備的監(jiān)測系統(tǒng)，一套完整的監(jiān)測信息。
他在接受中新社記者專訪時(shí)指出，通過該系統(tǒng)，中國將重點(diǎn)加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，主要是加強(qiáng)取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監(jiān)測，能夠使得全國取用水總量的70%，和80%的重要水功能區(qū)的水質(zhì)狀況，都得到監(jiān)測。
2012年1月，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，表示確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。對此，胡四一介紹說，過去一年多來，“三條紅線”的控制指標(biāo)已逐步分解到各個(gè)省區(qū)。
“這等于是給地方水資源開發(fā)利用設(shè)置了高壓線。”胡四一表示，國務(wù)院為此出臺了“實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法”，明確了各省區(qū)水資源管理控制目標(biāo)，明確了考核內(nèi)容、方式、程序以及獎懲措施等，這標(biāo)志著中國最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任與考核制度的正式確立。
胡四一就水功能區(qū)解釋說，水資源管理首先要考慮水體的功能，明確其用途之后要賦予它相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水功能區(qū)管理，首先是進(jìn)行分區(qū)，而且要把分區(qū)的水質(zhì)指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)省，而后繼續(xù)向市、縣分解，對水域的納污能力進(jìn)行核算，提出排污總量意見，強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，把入河湖排污控制在水域納污能力之內(nèi)。
最近，有媒體報(bào)道稱，“持續(xù)監(jiān)測2年至7年的118個(gè)城市中，64%的城市地下水‘嚴(yán)重’污染，33%的城市為‘輕度’污染。”胡四一稱不了解該數(shù)字的出處，并認(rèn)為，“中國地下水水源地的整體情況還是安全的”。
他援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說，2010年《全國重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃》，對全國4555個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地進(jìn)行了評價(jià)，其中地表水的水源地有2405個(gè)，其中227個(gè)水質(zhì)不合格，合格率達(dá)到了90%；地下水水源地2150個(gè)，合格率達(dá)到81%。
胡四一介紹說，過去兩年間，水利部也對全國175個(gè)重要水源地從水量、水質(zhì)、檢測手段、管理機(jī)制等維度進(jìn)行了達(dá)標(biāo)評價(jià)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85.7%；其中有32個(gè)是地下水水源地，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到83.9%。
“這幾個(gè)數(shù)字大致上還是吻合的。總體來說，全國地下水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%左右，這樣的水質(zhì)再經(jīng)過自來水廠的處理，出廠的自來水合格率應(yīng)該還高一些的。”胡四一說。
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