“海南穩(wěn)步推進生態(tài)省建設、國際旅游島建設和一流人居環(huán)境建設，全面推進主要污染物總量減排工作，以控制增量、削減存量、改善環(huán)境質量為目標，全力推進污水處理設施建設，強力推動燃煤電廠脫硫設施建設與管理，加強工業(yè)企業(yè)污染治理，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保實現(xiàn)‘十一五’污染減排目標。”近日，海南省副省長李國梁代表省政府對國家總量減排核查核算組做“十一五”主要污染物總量減排工作匯報時如是說。
據(jù)了解，海南省減排工作成效顯著。截至目前，全省已建成污水處理廠22家，成為全國第十個實現(xiàn)污水處理廠縣縣通水的省。“十一五”以來，全省所有燃煤發(fā)電機組實現(xiàn)脫硫，環(huán)境空氣質量保持優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例達100％，海南生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平。
海南省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長陳健春1月13日在出席全國環(huán)境保護工作會議時表示，“十一五”期間，海南環(huán)保工作扎實推進。環(huán)境質量保持良好，整個海南省依舊保持山清水秀、空氣清新的良好狀態(tài)。
舉全力建設污水處理廠
據(jù)了解，城鎮(zhèn)居民生活污水是海南省化學需氧量的主要污染源。因此，城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設是海南化學需氧量減排的關鍵。“十一五”期間，海南規(guī)劃建設28個污水處理項目，實現(xiàn)每個市縣最少建一家污水處理廠。
為加快污水處理廠建設，海南省建立了污水處理廠建設問責制，對項目進展緩慢、未能按省政府要求的時間節(jié)點完成任務的市縣，采取通報批評、媒體曝光、黃牌警告、項目和建設用地限批等處理措施，對相關責任人進行問責。5年間，經(jīng)全省各職能部門聯(lián)合督察與推動，海南省已有22家污水處理廠建成通水，成為全國第十個實現(xiàn)污水處理廠縣縣通水的省份。
此外，針對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水排放量大、規(guī)模小、分布零散情況，海南因地制宜，大力推廣使用人工濕地處理技術。“十一五”期間，全省建成人工濕地處理設施34個，日處理污水能力達到兩萬噸，削減化學需氧量約860噸，為海南省治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水探索出新路子。
記者從海南省國土環(huán)境資源廳了解到，海南省要求各市縣堅持廠網(wǎng)并舉，加強污水處理廠配套管網(wǎng)建設。目前，?？谑幸淹瓿芍行谋谜镜臄U容施工，三亞市擴大了市中心區(qū)的管網(wǎng)服務范圍，污水處理廠管網(wǎng)收集能力和新增處理能力均得到進一步提高。
提高企業(yè)污染治理水平
為提高工業(yè)企業(yè)污水治理水平，海南省不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理力度，推進原有工業(yè)項目升級改造，工業(yè)廢水達標排放率達到96.6％。目前，全省所有制糖企業(yè)全部實施了無濾布新工藝技改工程，大大減少了制糖廢水的化學需氧量排放。
據(jù)介紹，19家橡膠加工廠完善廢水循環(huán)利用系統(tǒng)，減少污染物排放。洋浦金海漿紙廠投資6000多萬元對制漿廢水處理設施進行深度處理改造。中海石油化學股份有限公司完善廢水處理循環(huán)系統(tǒng)，增加中水回用量，廢水實現(xiàn)零排放。華能?？陔姀S對沖灰水系統(tǒng)進行了改造，實現(xiàn)了廢水零排放。
為保障排污企業(yè)穩(wěn)定達標，海南省加大對造紙、制糖、橡膠、電力、化工等重點行業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度。“十一五”期間，全省共出動執(zhí)法人員3.5萬人(次)，檢查企業(yè)1.3萬家(次)，立案查處各類環(huán)境違法行為529件，處罰環(huán)境違法企業(yè)94家，掛牌督辦84家，取締關閉違法排污企業(yè)30家，保障了排污企業(yè)穩(wěn)定達標。
大力淘汰落后產(chǎn)能
為促進產(chǎn)業(yè)結構升級，海南省加大對民營小橡膠、小淀粉、立窯水泥、小制糖和小造紙等落后產(chǎn)能的淘汰力度。大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展，在西部工業(yè)區(qū)集中上馬新興工業(yè)，促進全省產(chǎn)業(yè)結構升級。
“十一五”期間，海南累計淘汰立窯水泥生產(chǎn)能力319.8萬噸，并關停部分小糖廠、小煉鋼、小造紙和燃煤發(fā)電機組；淘汰實心黏土磚窯199座；將全省農(nóng)墾系統(tǒng)87家膠廠整合成16家上規(guī)模的新型膠廠。
“十一五”以來，全省環(huán)境空氣質量保持優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例達100％，環(huán)境空氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物常年均在低水平線下波動，海南生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平。
記者從海南省國土環(huán)境資源廳獲悉，為加強國控、省控重點污染源的管理，投入資金800多萬元，分別建設了省級、?？谑泻腿齺喪?個監(jiān)控中心。組織80家重點污染企業(yè)安裝自動監(jiān)控設備，并與各監(jiān)控中心進行聯(lián)網(wǎng)，從而有效監(jiān)控企業(yè)污染源的排放。
陳健春指出，建設國際旅游島對環(huán)保工作提出了更高要求，“十二五”期間，海南將認真按照環(huán)保規(guī)劃的發(fā)展方向，加快制定適合自身要求的規(guī)劃方案，將投資262億元用于環(huán)保項目建設，推動環(huán)保工作繼續(xù)前行。
據(jù)了解，“十二五”期間，海南將在保持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境質量不下降的前提下，大力提高污水處理廠管理水平，加大重點行業(yè)環(huán)保督察力度，著力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強燃煤電廠監(jiān)管，推進行業(yè)結構優(yōu)化，促進經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉型。（記者：陳祖洪）
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