近期，記者接到連云港市贛榆縣柘汪鎮(zhèn)群眾的舉報(bào)，稱(chēng)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染嚴(yán)重，周邊群眾深受其害。其污染大戶鑌鑫特種鋼材料有限公司又在開(kāi)建二期項(xiàng)目，涉嫌違規(guī)擴(kuò)建。
鑌鑫特鋼：污染大戶成模范企業(yè)
“自從鑌鑫特鋼的高煙囪冒煙開(kāi)始，我們的苦難就來(lái)了。無(wú)論是白天還是晚上，大家一看到冒煙或聞到刺鼻的氣味，就得趕緊逃回家關(guān)上門(mén)窗，否則就呼吸困難。”走進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園，一股特有的氣味充斥著鼻息，抬頭可見(jiàn)四周塵土飛揚(yáng)。記者的車(chē)子剛剛停下來(lái)，就被周邊的村民團(tuán)團(tuán)圍住，七嘴八舌地訴說(shuō)著自己的痛苦：“煙熏還不算，排濃煙的時(shí)候，附近幾個(gè)村的房屋上、地上全是一層紅黑色的灰，像下了一場(chǎng)有色的雪。”
“產(chǎn)業(yè)園里的很多廠子都在向外排污，從天上到地下一條龍式的污染，天上有煙，空氣中有氣味，腳底下有污水。”一位村民顯得異常氣憤。
“我們?cè)阡搹S干了幾年，現(xiàn)在煉鋼發(fā)鋼坯那塊地方簡(jiǎn)直沒(méi)法干活，塵土滿天飛，上班穿再干凈的衣服到下班都能看不出模樣。”在工廠打工的一位師傅這樣形容。
就是這樣一個(gè)村民談之色變的企業(yè)，卻是柘汪鎮(zhèn)的香餑餑。
據(jù)柘汪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張來(lái)濤介紹，鑌鑫特鋼是一家有公益心的好企業(yè)，每年都為貧困地區(qū)捐款捐物。
2009年“贛榆縣重合同守信用”企業(yè)、2010“連云港市重合同守信用”企業(yè)，種種榮譽(yù)顯示著該企業(yè)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>
一個(gè)被政府全力推進(jìn)的項(xiàng)目，為何讓村民叫苦連天？
資料顯示，鑌鑫特種鋼材料有限公司于2007年12月批準(zhǔn)立項(xiàng)，次年即投入生產(chǎn)。由江蘇省環(huán)境保護(hù)廳提供的《關(guān)于對(duì)江蘇省贛榆縣鑌鑫特種鋼材料有限公司年產(chǎn)70萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)及鋼板加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(蘇環(huán)表復(fù)[2007]152號(hào))第二條明確標(biāo)明：本項(xiàng)目不得進(jìn)行軋鋼、冶煉等工藝。柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)集中供熱中心和污水處理廠建成投運(yùn)前，本項(xiàng)目不得進(jìn)行試生產(chǎn)。
但是據(jù)記者了解，該企業(yè)一直在進(jìn)行冶煉鋼錠等禁止工藝。并且，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2005年啟動(dòng)以來(lái)，已引進(jìn)諸多化工類(lèi)污染企業(yè)，但是，園區(qū)的污水處理廠直至去年8月才開(kāi)始試運(yùn)行，那么，這些企業(yè)從投入生產(chǎn)至2011年這么長(zhǎng)時(shí)間里，污水都排放到哪里去了呢？
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，贛榆縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察局的李大偉局長(zhǎng)表示，“我剛來(lái)這里工作，具體情況不太清楚。”
柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保部門(mén)的黃某則說(shuō)：“冶煉是企業(yè)出于對(duì)生產(chǎn)的需求，其他企業(yè)這些年都沒(méi)有生產(chǎn)。”
在建二期項(xiàng)目竟無(wú)立項(xiàng)手續(xù)
記者在響馬村村民的帶領(lǐng)下，看到投資6億元的100萬(wàn)噸鑌鑫特鋼二期工程已經(jīng)在大、小王坊原址開(kāi)工建設(shè)，而大、小王坊的新社區(qū)也已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)之中。
但是，這個(gè)被政府列為重點(diǎn)項(xiàng)目，村民談之色變的鑌鑫特鋼二期工程，贛榆縣發(fā)改委劉副主任卻明確表示：這個(gè)項(xiàng)目我們沒(méi)立項(xiàng)；贛榆縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察局李大偉局長(zhǎng)也表態(tài)：我們無(wú)權(quán)批復(fù)。
按規(guī)定，新建一個(gè)鋼廠，需要環(huán)保、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)各項(xiàng)手續(xù)的嚴(yán)格審批后才能開(kāi)工建設(shè)。并且，2003年11月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、環(huán)保總局、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見(jiàn)》中指出：國(guó)家和各地原則上不再批準(zhǔn)新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和獨(dú)立煉鐵廠、煉鋼廠項(xiàng)目，確有必要的，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家投資主管部門(mén)按照規(guī)定的準(zhǔn)入條件充分論證和綜合平衡后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府將項(xiàng)目化整為零、越權(quán)、違規(guī)審批鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違反規(guī)定的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
那么，既無(wú)發(fā)改委立項(xiàng)，又無(wú)環(huán)保局環(huán)評(píng)，并且早已經(jīng)被國(guó)家叫停的鋼鐵項(xiàng)目，何以會(huì)在柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)隆重上馬？面對(duì)記者的疑問(wèn)，贛榆縣委辦公室主任李紅波的回答，竟然是所有領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)上班。
據(jù)記者了解，鑌鑫特鋼為之依托的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，至今未能取得相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)，是一個(gè)典型的“未批先建”產(chǎn)業(yè)園，由于缺乏監(jiān)管，近年來(lái)更是成了化工污染的溫床。
柘汪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張來(lái)濤說(shuō)，柘汪鎮(zhèn)是在江蘇省一體兩翼發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，為發(fā)揮沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，目前正在進(jìn)行申報(bào)。然而，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕30號(hào)) 中自2003年起便已叫停各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的審批。
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