一戶四口及以下按戶計水費，每月22噸內則按基礎水價收費；一戶超過4人，實行“戶人頭”計量
廣州即將推行的階梯水價，實施細則2005年就已確立，本次調價僅是基本水價有所調整。通俗講，新方案就是2005年階梯水價方案的“舊瓶”裝上今年上調后的基礎水價這一“新酒”。這是南都記者昨日從廣州市物價局和自來水公司獲悉的。按照2005年的方案，一戶四口之家（四口及以下）按戶計水費，每月水量22噸內則按基礎水價收費；一戶超過4人的大家庭，實行“戶人頭”計量。
一戶超4人按人頭增加水量基數
按照該方案，居民生活用水階梯式計量水價方案為：第一級水量基數為每戶每月用水量22立方米及以下的，按基本水價計收水費；第二級水量基數為每戶每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水價的1 .5倍計收水費；第三級水量基數為每戶每月用水量30立方米以上的部分，按基本水價的2倍計收水費。
對每戶居民用水人口超過4人的，每增加一人，可在戶均第一級水量基數相應增加6立方米，在戶均第二級水量基數下限相應增加6立方米、上限增加8立方米，超過第二級水量基數上限值的計入第三級水量。
階梯式計量水價計算公式為：階梯式計量水價=基本水價×第一級水量基數基本水價×1 .5×第二級水量基數 基本水價×2×第三級水量基數。
此外，該方案還提到，為保證低收入困難家庭的基本生活用水需要并考慮其承受能力，對持廣州市《低收入困難家庭證》的居民戶實行水價優惠。具體辦法是：實行階梯式計量水價的用戶，在第一級水量基數內基本水價不作調整，即維持原價不變；超過第一級水量基數的部分，按規定的階梯式計量水價計收。未實行階梯式計量水價的，按照實際用水量計收水費。
五年時間實現“一戶一表”
該方案要求，對已具備階梯式計量水價實施條件的居民戶，從2006年1月1日起實施階梯式計量水價；對未具備實施條件的，隨居民自來水計量系統改造進度逐步推行，用戶在完成計量系統改造后應實施階梯式計量水價。但由于“一戶一表”未到位，階梯水價遲遲未能推行，自來水公司也僅僅是進行了模擬試點。
方案要求，對居民自來水用水戶計量系統進行有計劃的改造，逐步實現一戶一表、抄表到戶、終端收費。“一戶一表”改造、抄表到戶是實行階梯式計量水價和實現終端收費的前提。自來水公司應從2006年1月1日起用5年時間，對未實行“一戶一表”的116 .64萬戶居民自來水用水戶計量系統完成改造，每年從售水收入中計提定額資金1 .5億元，計提8年，共12億元，專用于對居民自來水用水戶計量系統“一戶一表”改造并平衡財務費用；同時，每年從售水收入中計提定額資金665 .8萬元，計提5年，共3329萬元，用于完成1.94萬個居民樓宇消防用水計量水表的加裝費用。
據悉，“一戶一表”改造、抄表到戶是實行階梯式計量水價和實現終端收費的前提。當年因為“一戶一表”等硬件條件不成熟，導致廣州推遲實施階梯水價。“其實推行了階梯水價以后，大部分家庭都在基本水量范圍里，調價影響不大。”有不愿意透露姓名的知情人士私下向南都記者透露，物價局2005年底公布了這個文件以后，就要求自來水公司盡快實施階梯水價，但企業出于自身盈利考慮，自來水公司的推行十分緩慢，“現在提高水價，也是借著這個機會終于把階梯水價真正推行。”
約談
自來水公司約談廣州市政協委員韓志鵬：
“不指望大家支持但希望大家理解”
去年出租車調價，廣州市政協委員韓志鵬出盡了“風頭”，如今，水價聽證在即，一向關心民生的韓志鵬自然也非常關注，而自來水公司昨日也特意約談了他。
前晚9時許，韓志鵬發微博表示：“明天有關單位約我就水價問題進行溝通，大家還有什么意見和建議需要我轉達？”昨日從自來水公司歸來后，韓志鵬告訴記者，自來水公司也向他證實了階梯水價的方案還是沒變，“他們向物價局提交的方案基礎水量也沒變，還是22噸，這已經是國家規定的最高上限，最大優惠了。”
韓志鵬還告訴記者，自來水公司一再重點強調，供水成本與水投集團沒有任何關系，水投的那些融資也沒有錢是給自來水公司的，債務都是自己背。
“他們倒是說了一句話，不指望大家支持調價，但是希望大家理解。”韓志鵬說，自來水公司態度很好，也坦承此次聽證并非只是為了推行階梯水價。但可惜的是，他們的回答里還是太多模糊地帶。
表態
自來水公司：
目前一戶一表普及率達九成以上
今年聽證會的一個題中之義是，廣州全面實行階梯水價。除了基礎水價漲多少之外，外界普遍關心階梯水價如何實行。外界有傳言今年的階梯水價方案是根據2005年版本制定細則，并且采納“戶人頭”方式計算水量。
“沒錯，2005年已經有了實行階梯水價的方案，而且該方案是經過召開價格聽證會論證，有關部門通過的。”廣州市自來水公司有關負責人稱，今年的階梯水價方案是在2005年版本基礎上完善的，“物價部門通過的文件，我們不能去改變。”該負責人稱，階梯梯度、基礎水量、以4口之家為界，“戶人頭”計水量等原則，今年的階梯水價方案中都仍沿用。
“目前‘一戶一表’已經普及150萬戶廣州市民，普及率達到九成以上。”該負責人稱，近期城中村改造一些分表的還沒完全統計進來，總之，目前這個普及比例已經達到實行2005年階梯水價方案的硬件要求，所以今年是實施的時候了。
7年前已有通過的階梯水價方案，因為硬件達不到延遲執行，那今年還需要對方案的階梯水價部分進行聽證嗎？“按說2005年的階梯水價思路是已經通過的了，自來水公司這五六年所做的工作都是在完善硬件以配合方案的實施，至于今年還需不需要對階梯水價思路部分重新聽證要聽物價部門的。”該負責人表示。
物價局：
實施細則不變 基數還沒最后確定
南都記者昨日向市物價局求證，其有關負責人也確認了當年方案不變，調的只是基本水價：“階梯水價已經有實施細則了，現在水量基數可能還沒最后確定。”該負責人表示，隨著此次調價，只要具備了“一戶一表”抄表到戶調價的條件的用戶都將推行階梯水價。
據了解，原方案中，每戶每月22噸用水量作為基本用水量，這是根據國家頒布的《城市居民生活用水量標準》（G B /T 50331-2002），廣東省城市居民滿足日常生活基本需要的用水量標準值為150～220升/人/日。同時，結合廣州市區戶均人口數為3.20人（廣州統計年鑒），按照月平均30 .5天計算確定。因此，該基本用水量已經在較大限度上考慮了亞熱帶地區人們的用水習慣。自來水公司方面表示，每一級的水量基數最終應該也不會變。
“方案將力求做到科學合理。”物價局有關負責人表示，最后出臺的方案，主要是參考了自來水公司模擬試點的經驗，和其他已經推行階梯水價城市的經驗。
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