極度缺水、浪費(fèi)驚人、水污染較重、再利 用率低……這是11月4日、7日至9日，記者隨省（河北省，下同）人大調(diào)研組對(duì)石家莊市水污染防治及水資源利用情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)多次聽(tīng)到的“熱詞”。省人大調(diào)研的主要內(nèi)容包括石家莊市水資源、水環(huán)境狀況及水污染防治、環(huán)城水系建設(shè)、節(jié)水等情況，及事關(guān)百姓切身利益的環(huán)境資源突出問(wèn)題解決情況等等。石家莊市副市長(zhǎng)王大軍坦言，缺水對(duì)省會(huì)而言，已不再是單純的資源問(wèn)題，已上升為生態(tài)問(wèn)題、民生問(wèn)題。
家底：積蓄一年不如一年
國(guó)際公認(rèn)的缺水警戒線為人均水資源量1000立方米，而在石家莊，人均水資源量?jī)H為229立方米。
與其說(shuō)石家莊市境內(nèi)有5條河流，不如確切地說(shuō)境內(nèi)有5條河道。這些河流常年無(wú)天然徑流，河流功能已逐步退化，向下游排放的全部是來(lái)自兩岸的生產(chǎn)和生活污水。
石家莊市的缺水屬資源型，多年平均水資源量為21.16億立方米，229立方米的人均水資源占有量就是常年平均水平。受氣候地形等影響，石家莊市降水量的年際變化幅度較大，多年平均降水量為538.3毫米。較本已極度缺水的多年平均水資源量而言，2010年的水資源總量顯得尤為“可憐”———降水量為424.3毫米，水資源總量?jī)H為14.82億立方米。
消耗：超采地下水維持生計(jì)
據(jù)石家莊市水務(wù)局提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年，市區(qū)年用水量約為3.82億立方米，其中地表水為1.69億立方米、地下水為1.77億立方米、再生水0.36億立方米。
在總用水量中，居民生活用水1.05億立方米，城鎮(zhèn)公共用水0.56億立方米、生態(tài)環(huán)境用水1.10億立方米、工業(yè)用水0.53億立方米，農(nóng)業(yè)用水0.57億立方米。
每年的水消耗與我們實(shí)際的水資源量能否平衡？
欒城縣被稱為石家莊市的“南大門(mén)”，是省會(huì)四個(gè)組團(tuán)縣之一。據(jù)了解，該縣每年水資源可利用量為7000萬(wàn)立方米，但這些水不足以支撐該縣生產(chǎn)與生活用水，每年必須超采地下水3000萬(wàn)立方米。趙縣也不例外，90%以上的用水依賴地下水。隨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水量逐年增大，超采地下水導(dǎo)致地下水位急劇下降，平均埋深由1972年的9.36米，下降至2010年的45.02米。元氏縣境內(nèi)有中型水庫(kù)1座和小型水庫(kù)33座，但地下水平均埋深依然在下降，由1975年的13.31米下降到2010年的40.33米。全縣年均可利用水資源量為1.1億立方米，而實(shí)際用水量達(dá)1.42億立方米。
靠超采地下水“維持生計(jì)”，在石家莊市整個(gè)區(qū)域是普遍現(xiàn)象，甚至在整個(gè)華北地區(qū)也較普遍。采訪過(guò)程中，記者每到一縣、一村都會(huì)聽(tīng)到這樣的慨嘆：井越打越深了，過(guò)去是幾米、幾十米，現(xiàn)在是上百米、幾百米，淺處的水不是被污染了就是用干了。
污染：減排治污形勢(shì)嚴(yán)峻
調(diào)研組對(duì)石家莊市以節(jié)能減排為主線，綜合施策強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治所取得的成效給予了充分肯定。截至2010年底，石家莊市已建成污水處理廠28座，其中市區(qū)建成6座，日處理污水能力達(dá)106萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)到了100%；18個(gè)縣(市)已建成污水處理廠22座，日處理能力101萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)90%以上。隨著污水廠的建成運(yùn)行，水污染治理取得了明顯成效。
據(jù)石家莊市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，主要河流同比去年，滹沱河、汪洋溝、洨河、邵村排干渠出境斷面COD濃度分別下降了37.6%、43.4%、60.9%、40%。
盡管如此，石家莊市的水污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)了解，石家莊市COD的減排壓力超過(guò)了唐山與邯鄲兩市的總和。
去過(guò)趙州橋的人都會(huì)抱怨那里的一條臭水溝。其實(shí)那條水溝的名字叫洨河，發(fā)源于石家莊鹿泉南部五峰山。洨河可謂“忍辱負(fù)重”———常年擔(dān)負(fù)著石家莊市區(qū)及沿線各類污水的排放。現(xiàn)在，每天接受污水處理廠排出的處理水近90萬(wàn)噸。
幾十年的納污、納垢給洨河流域帶來(lái)了較為嚴(yán)重的污染。據(jù)了解，石家莊市已計(jì)劃實(shí)施洨河生態(tài)改造工程，充分利用沿河承載的90萬(wàn)噸處理水，沿河建設(shè)濕地公園、生態(tài)河道、綠色長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)綠色區(qū)域生態(tài)圈。
回用：積極推進(jìn)污水資源化
調(diào)研組所到之處，都會(huì)提及污水資源化問(wèn)題。各地不約而同地表示，現(xiàn)在污水處理廠排出的水就這么嘩嘩地流，太可惜了。我們要利用這些“寶貝”建濕地、造景觀……不讓這些水流走。
其實(shí)，污水資源化早不是新話題，但從近年來(lái)看，污水資源化率還是相當(dāng)?shù)偷模糜诰坝^與生態(tài)的說(shuō)法更多的還僅僅是想法而已。據(jù)了解，目前，石家莊市城區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到96.5%，截至2010年，全市工業(yè)水重復(fù)利用率為84%。水的重復(fù)利用意味著減少的新水的用量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2005年至2010年底，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量從70.9立方米下降到45立方米。
據(jù)石家莊市環(huán)保局有關(guān)人士介紹，石家莊市將實(shí)施中水回用工程：將排放廢水全部處理成中水，回用于工業(yè)企業(yè)用水、景觀河道用水、綠化清潔用水以及居民生活中的沖廁用水等。目前正在建設(shè)的中國(guó)石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司油品質(zhì)量升級(jí)及原油劣質(zhì)化改造工程建設(shè)項(xiàng)目，就是打算用橋東污水處理廠的部分中水，回用的中水量約為每天8640立方米。
節(jié)約：將納入政府考核體系
數(shù)據(jù)顯示，“十一五“期間，石家莊累計(jì)減少地下水開(kāi)采量2.12億立方米，這些水之所以能“擠”出來(lái)，靠的就是“節(jié)約”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，石家莊市共建立了151個(gè)節(jié)水村、冶河等5個(gè)節(jié)水示范灌區(qū)、25個(gè)城鎮(zhèn)生活節(jié)水和75家工業(yè)節(jié)水示范單位。對(duì)農(nóng)業(yè)用水占大頭的石家莊而言，農(nóng)業(yè)節(jié)水起到了至關(guān)重要的作用。“十一五”以來(lái)，石家莊農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率已從58.5%提高到70%。
相對(duì)于巨大的節(jié)水空間而言，2.12億立方米其實(shí)是一個(gè)“小數(shù)目”。空間在哪里？據(jù)調(diào)研組了解，目前，農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量有相當(dāng)部分處于空白，導(dǎo)致農(nóng)民灌溉沒(méi)有節(jié)水積極性；工業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣體系不健全，普及面小；城市生活用水節(jié)水器具推廣力度小，效果不明顯；節(jié)水投入尚不足等等。而這一系列有待加強(qiáng)的節(jié)水手段和有待加大的節(jié)水投入，正是節(jié)水的巨大空間。
副市長(zhǎng)王大軍告訴調(diào)研組，石家莊市已編制完成了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，提出各行業(yè)節(jié)水目標(biāo)、任務(wù)和措施；編制了《石家莊市污水處理回用規(guī)則》。此外，石家莊還力爭(zhēng)將單位工業(yè)增加值取水量降低率等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)指標(biāo)列入政府考核系列。
飲水：水質(zhì)符合水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，石家莊市供水總公司供水水源以地表水為主，地下水為輔，2010年供水1.49億立方米，其中地表水0.94億立方米，取地下水0.55億立方米。
目前，地表水源地為崗南、黃壁莊兩水庫(kù)，滹沱河水源地及沙滋河應(yīng)急后備水源地等為地下水源地。
石家莊市水務(wù)局提供的資料稱，2010年，崗南水庫(kù)進(jìn)水口、取水口水質(zhì)均在二級(jí)水以上，黃壁莊水庫(kù)進(jìn)水口、取水口水質(zhì)均在三級(jí)水以上，符合飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)研組所到的各縣均表示，將安全飲水作為頭等大事來(lái)抓，特別是在解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題上做了相當(dāng)多的工作。2011年，欒城投資870萬(wàn)元，解決了10個(gè)村1.74萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，預(yù)計(jì)到“十二五”末，投資2925萬(wàn)元，全部解決剩余5.85萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。趙縣大力實(shí)施聯(lián)村集中供水，解決了7.73萬(wàn)人的集中飲水問(wèn)題。
環(huán)城水系：新水系顯現(xiàn)一些新問(wèn)題
石家莊的環(huán)城水系工程將過(guò)去被稱為“勒在石家莊脖子上”的沙帶變成了“水帶”。該工程總投資106億元，全長(zhǎng)約108公里，竣工后可形成水面8.2平方公里、綠地24.5平方公里。東南水系31公里南線于今年4月27日實(shí)現(xiàn)通水，東線于“七一”實(shí)現(xiàn)通水。
調(diào)研組了解到，目前，環(huán)城水系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況并不樂(lè)觀。首先，因?yàn)榇罅空舭l(fā)與少量下滲，目前環(huán)城水系年用水量約為4700萬(wàn)立方米。由于近期無(wú)法利用中水作為補(bǔ)給水，只能從井陘威州泉和崗南水庫(kù)取水。這就造成了大量用水量與供水之間突出的矛盾。此外，由于種種原因，水質(zhì)難保障(目前的水質(zhì)多為劣三類水)，水系及周邊養(yǎng)護(hù)成本也較高。據(jù)石家莊市園林局介紹，自環(huán)城水系通水以來(lái)，園林局每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)水質(zhì)異常，便及時(shí)投撒藥物。截至目前，已投放水體治理藥物50余噸，以確保各項(xiàng)污染指數(shù)在合理可控范圍內(nèi)。
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