為加快實(shí)現(xiàn)到2012年底，提前3年摘掉重污染河流的帽子的目標(biāo)，遼寧先后實(shí)施了遼河治理攻堅戰(zhàn)、“大渾太”治理殲滅戰(zhàn)、凌河治理保衛(wèi)戰(zhàn)、流域生態(tài)建設(shè)總決戰(zhàn)這“四大戰(zhàn)役”。
為確保最先打響的遼河治理攻堅戰(zhàn)如期告捷，遼寧省環(huán)保廳從3月29日開始，進(jìn)行了為期二十天的遼河治理攻堅戰(zhàn)斷面達(dá)標(biāo)“春季行動”。在遼河上、中、下游的鐵嶺、沈陽、盤錦3市分別展開“鐵嶺朱爾山行動”、“沈陽長河行動”和“盤錦興安行動”3個專項(xiàng)行動。
相關(guān)各市分別成立工作組，對可能影響斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的主要污染源、城市污水處理廠運(yùn)行情況開展了集中摸排清查。各市均以“春季行動”為契機(jī)，以搶抓開工為重點(diǎn)，掀起了遼河治理春季施工高潮。
為了確保“春季行動”如期完成并收到實(shí)效，遼寧省環(huán)保廳成立了3個專項(xiàng)行動組現(xiàn)場督查指導(dǎo)。據(jù)了解，行動共排查企業(yè)97家，處罰19家。目前，在遼河治理的197個工程項(xiàng)目中，已開工127個。其中，在“春季行動”中開工35個。
■沈陽長河行動
推進(jìn)支流防治
據(jù)遼寧省遼河流域水污染防治辦公室副主任、“沈陽長河行動”專項(xiàng)組組長郭海軍介紹，沈陽市采取超常規(guī)舉措，強(qiáng)力開展了春季行動，推進(jìn)了各項(xiàng)治污工程進(jìn)度。
在專項(xiàng)行動啟動伊始，沈北新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了春季行動工作組，執(zhí)法層面開展3輪檢查活動，企業(yè)層面保障各項(xiàng)治污設(shè)施正常運(yùn)行。
沈北新區(qū)環(huán)保部門在“春季行動”中對15家企業(yè)的排污情況進(jìn)行了3輪檢查，重點(diǎn)對4家存在問題的企業(yè)進(jìn)行了督查督辦。
首先是嘉禾宜事達(dá)(沈陽)化學(xué)有限公司。這家公司500噸/日污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程于4月初完成了主體工程建設(shè)，預(yù)計5月可完成設(shè)備安裝、調(diào)試并投入試運(yùn)行。目前，企業(yè)產(chǎn)生的廢水經(jīng)過分期處理保證達(dá)標(biāo)后，進(jìn)入新城子污水處理廠。
其次是沈陽冠品木器有限公司。沈北新區(qū)環(huán)保分局于4月6日對這家企業(yè)下達(dá)了《限期整改通知》，并責(zé)令廢水不準(zhǔn)外排。公司4月初啟動了工藝改造，使噴漆工序無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，預(yù)計5月底完成。目前，企業(yè)產(chǎn)生的廢水收集留存于蓄水池中，監(jiān)察大隊(duì)對這家企業(yè)嚴(yán)看死守，保證廢水不外排。待留存廢水超出儲存能力后，將運(yùn)至新城子污水處理廠處理后排放。
再次是沈陽福寧藥業(yè)有限公司。目前這家公司僅有一個片劑車間生產(chǎn)，其它車間均處于停產(chǎn)狀態(tài)，預(yù)計5月可全面恢復(fù)生產(chǎn)。公司建有污水處理設(shè)施，并安裝了在線監(jiān)控設(shè)備。沈北新區(qū)環(huán)保分局已于4月1日對這家公司下達(dá)了限期整改通知，公司承諾污水不外排。待11公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成，公司的廢水處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入新城子污水處理廠。
最后是沈陽蒲興禽業(yè)有限公司。這家公司污水處理設(shè)施管理技術(shù)薄弱，導(dǎo)致設(shè)備破損，排水存在超標(biāo)現(xiàn)象。經(jīng)沈北新區(qū)環(huán)保分局協(xié)調(diào)，公司于4月初采取了社會化運(yùn)營模式，將污水處理車間托管專業(yè)運(yùn)營公司，并投入十余萬元對破損設(shè)備進(jìn)行更換。公司為了配合治污設(shè)施調(diào)試，停止了屠宰生產(chǎn)線，改用產(chǎn)生廢水較少的肉雞分割工藝。自4月15日，在線監(jiān)控顯示這家公司已實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
4月5日，沈北新區(qū)政府召開了沿河主要污染企業(yè)治污工作會議。會議要求，長河、左小河、九龍河沿線16家重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真履行法定義務(wù)，將污染防治作為企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視污染防治工作，確保各項(xiàng)治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
為期20天的沈陽長河春季行動初戰(zhàn)告捷。行動除大力推進(jìn)截污管網(wǎng)及雨污分流工程，解決生活污水等問題外，對沈陽冠品木器有限公司等5家企業(yè)采取停產(chǎn)限產(chǎn)等臨時保障措施，基本解決工業(yè)污染。同時，大力推進(jìn)長河、左小河生態(tài)整治工程。多項(xiàng)措施并舉，徹底解決長河水質(zhì)超標(biāo)問題，為2012年打贏遼河攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。
盤錦興安行動
保障斷面水質(zhì)
據(jù)遼寧省環(huán)保廳污染控制處副處長鄧春凱介紹，為控制興安斷面、曙光大橋斷面水質(zhì)，盤錦市對各單位污染物排放情況進(jìn)行了全面排查。
通過排查，工作人員清查了斷面上游各類無組織排放源，檢查了各城市污水處理廠的運(yùn)行情況，推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計、建設(shè)。針對遼河治理工作排查中存在的問題，結(jié)合省廳的整改要求，盤錦采取了多項(xiàng)措施。
針對華油污水處理公司的情況，盤錦采取以下整改措施:曙光采油廠、特油公司增加熱采鍋爐回用量，減少污水外排量，預(yù)計減少污水外排量5000立方米/天；曙光采油廠、特油公司提高反相破乳劑投放量，減少污水中含油量、懸浮物；曙光采油廠提高凈水劑投放量，減少污水中含油量；曙光采油廠加強(qiáng)對曙四聯(lián)反沖洗、排泥、收油系統(tǒng)管理，提高出水水質(zhì)；華油公司立即組織對污水處理廠兼性塘進(jìn)行清理，提高污水停留時間；華油公司污水處理廠預(yù)處理段要提高預(yù)處理藥劑投放量，保證除油、除懸浮物效果；華油公司污水處理廠一浮、二浮要提高聚鐵等藥劑投放量，保證COD去除效率。以上措施，保證其提標(biāo)改造工程完工前處理污水達(dá)標(biāo)排放。
針對螃蟹溝水質(zhì)超標(biāo)問題，盤錦實(shí)施了以下整改措施:興隆臺區(qū)對新工街化建社區(qū)油罐車洗車場下發(fā)了行政處罰文書，現(xiàn)已遞交法院強(qiáng)制執(zhí)行；對吳家排干進(jìn)行清污，對螃蟹溝排支進(jìn)行清污，工程由市水利局負(fù)責(zé)并已完工；三十里鋪村已經(jīng)納入大洼縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，將全村動遷，現(xiàn)已拆遷120戶；糧家、牛官等村屯養(yǎng)殖污水及糞便集中收集納入遼河治理項(xiàng)目，計劃建設(shè)養(yǎng)殖儲糞池42個，生活垃圾固定回收池20處，沿岸旱廁109處；被高鐵建設(shè)截斷的排污管網(wǎng)正在緊張施工，屆時三場地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水將集中處理。
春季行動中，為了達(dá)到省級斷面考核標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)一步改善螃蟹溝的水質(zhì)狀況，興隆臺區(qū)政府于4月5日組織相關(guān)部門對河體進(jìn)行了集中生態(tài)配水沖污。春季行動后，盤錦市還將積極推進(jìn)剩余工程，預(yù)計5月末完工。
針對清水河污染問題，盤錦市采取了以下整改措施:大眾花園賓館、昆侖酒店和田家新建小區(qū)生活污水已經(jīng)采取措施并入城市管網(wǎng)，納入城市污水處理廠進(jìn)行處理；永和屠宰廠建設(shè)污水處理設(shè)施，現(xiàn)已進(jìn)入尾聲；趙圈河、榆樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建污水處理設(shè)施，預(yù)計10月前完工；在清水河轄區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，預(yù)計12月前完工；現(xiàn)階段采取臨時性措施，從大遼河引水沖污，改善清水河水質(zhì)。
春季行動中，為了達(dá)到省級斷面考核標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步改善清水河的水質(zhì)狀況，大洼縣政府于4月6日~13日，以每天1.2萬噸的水量組織相關(guān)部門對河體進(jìn)行了集中生態(tài)配水沖污。
為保證斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，盤錦市制定了一系列長效監(jiān)管措施。盤錦市每周一次，對遼河干、支流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，對縣(區(qū))開展河流斷面水質(zhì)考核。同時，盤錦市還制訂了《2012年盤錦市河流斷面水質(zhì)目標(biāo)考核暫行辦法》。
從4月初開始，在遼河治理省、市項(xiàng)目未正式竣工運(yùn)行前，盤錦市積極采取過渡性保障措施，每月對螃蟹溝、繞陽河、一統(tǒng)河和清水河進(jìn)行補(bǔ)源沖污，以改善盤錦市重要一級支流河的水環(huán)境質(zhì)量。
從4月初開始，盤錦市再次對5條支流實(shí)地調(diào)查排污口情況。對除生活源以外的排污口一律封堵；對于涉水企業(yè)開展夜查、暗查，嚴(yán)防企業(yè)偷排、暗排，要求涉水企業(yè)采取措施達(dá)標(biāo)排放，否則停產(chǎn)整治。
對在此次專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題，盤錦市認(rèn)真整改，并采取有效措施，徹底解決斷面超標(biāo)問題，確保斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。
鐵嶺朱爾山行動
確保達(dá)標(biāo)排放
據(jù)遼寧省環(huán)境監(jiān)察局局長、鐵嶺“朱爾山行動”專項(xiàng)組組長趙恒心介紹，根據(jù)遼寧省環(huán)保廳《關(guān)于開展遼河治理攻堅戰(zhàn)斷面達(dá)標(biāo)“春季行動”的通知》要求，鐵嶺市環(huán)保局立即制定了行動方案，并組成6個檢查組，對47家直排河流企業(yè)及污水處理廠進(jìn)行全面清查。
清查認(rèn)定，22家不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。目前，省環(huán)保廳已致函鐵嶺市政府，要求立即采取切實(shí)有效措施，確保遼河水質(zhì)持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
首先，對涉及影響朱爾山斷面氨氮超標(biāo)的廢水直排企業(yè)進(jìn)行全面排查，對重點(diǎn)排查的企業(yè)做到一廠一案，提供詳實(shí)可靠的一手資料。
其次，實(shí)行診斷性執(zhí)法，逐一檢查污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放情況，對41家廢水直排企業(yè)中的超標(biāo)排放企業(yè)，要立即實(shí)施停產(chǎn)治理；對其他企業(yè)要嚴(yán)防死守，確保達(dá)標(biāo)排放，省環(huán)保廳將不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水超標(biāo)排放，將立即實(shí)施停產(chǎn)治理。同時，加強(qiáng)對城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)管，確保污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
最后，抓緊實(shí)施截污納管工程。排放廢水具備進(jìn)入污水處理廠條件的企業(yè)，要全部實(shí)施截污納管工程，并封閉直排河流的排污口，確保污水經(jīng)集中處理后達(dá)標(biāo)排放。排放廢水暫不能納入城市污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)的企業(yè)，要制定廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)治理方案，5月5日前上報省環(huán)保廳審核，方案經(jīng)批準(zhǔn)后兩個月內(nèi)完成水污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保環(huán)保部門能夠24小時實(shí)時監(jiān)控企業(yè)排污情況，保證污水處理設(shè)施能夠穩(wěn)定運(yùn)行，廢水達(dá)標(biāo)排放。
下一步，“朱爾山行動”專項(xiàng)組將督促鐵嶺市加快89個遼河治理攻堅戰(zhàn)項(xiàng)目中的61個治污項(xiàng)目的建設(shè)步伐，責(zé)成鐵嶺市環(huán)保局加大對直排企業(yè)的整治力度，建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任體系，確保污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，為遼河治理攻堅戰(zhàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。
據(jù)了解，遼寧省政府要求，所有治理工程要于4月底前開工并投入運(yùn)行，確保今年底圓滿完成遼河治理攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)遼河干流及10條主要支流達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，使遼河提前3年摘掉重度污染的帽子。
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沈北新區(qū)有何行動？
針對轄區(qū)內(nèi)遼河支流長河、左小河的納污情況，特別是省政府確定的遼河治理項(xiàng)目進(jìn)展情況，沈北新區(qū)政府啟動了多項(xiàng)生態(tài)治污工程。
新城子街道污水截流工程
4月6日，尚未完成的部分路段的污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程全面啟動。常州路污水主管線挖掘鋪設(shè)已于12日完成，支線并入主管網(wǎng)工程正在進(jìn)行中，金星街路面下的污水主管道與支線連接基本完成。屆時，新城子地區(qū)的生活污水將全部進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠。
長河生態(tài)治理工程
長河生態(tài)治理工程主要包括河源匯水區(qū)水源涵養(yǎng)功能生態(tài)修復(fù)、清水臺水庫濕地建設(shè)、黃家段生態(tài)修復(fù)、萬泉河匯合區(qū)、河段退耕還濕、下游沙地生態(tài)治理。
左小河生態(tài)治理工程
左小河生態(tài)治理工程的主要內(nèi)容是:沿河灌叢建植、南朱家蓄水凈化濕地建設(shè)、八間房蓄水凈化濕地建設(shè)、拉塔湖濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
遼河七星濕地公園建設(shè)工程
七星濕地公園工程由萬泉河濕地和拉塔湖濕地兩部分組成。
萬泉河濕地是主要建設(shè)項(xiàng)目，位于沈北新區(qū)黃家街道北部，匯集長河、羊腸河、萬泉河及西小河4條河流。工程以修筑攔河建筑物的形式攔蓄河水，并配套建設(shè)景觀，形成集開發(fā)、旅游、觀光、生態(tài)于一體的濕地。主要工程包括鋼壩閘建設(shè)、清淤疏浚、淹沒區(qū)林地保護(hù)，拉塔湖濕地利用現(xiàn)有濕地，修建鋼壩閘，周圍輔助進(jìn)行綠化。
七星濕地公園主體工程已于2011年完成，計劃2012年開展的綠化、修建鋼壩閘、蓄水等工程現(xiàn)已開始招標(biāo)。預(yù)計在資金得到保障的情況下，7月將可竣工。
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