記者日前從陜西省環境監察工作會議上了解到,今年陜西省環境監察工作將以解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點,進一步加大執法力度,規范執法行為,提高執法效能,圍繞渭河流域、重金屬污染區域的突出環境問題,鐵面執法,嚴肅查處環境違法案件,不斷改善環境質量、維護生態安全。
打響治渭第一槍
開展為期54天的渭河清水執法檢查行動
為保障省政府渭河污染防治三年行動方案落實,實現渭河三年變清目標,陜西省開展了為期54天的渭河清水執法檢查行動,對渭河流域的重點工業污染源、畜禽養殖場、縣級生活污水處理廠及支流沿岸的工業企業進行系統摸底檢查。
工業企業污染歷來是渭河污染的重中之重。為從根本上治理工業企業污染問題,"清水行動"將渭河流域兩項污染物排放量大的53家工業企業及納入渭河流域水污染防治三年行動方案淘汰關閉名單上的33家工業企業作為重點檢查的污染源。除工業污染之外,隨著畜禽養殖業的發展,這些企業的面源污染也逐漸成為渭河污染的重要方面。為盡可能減少養殖業對渭河的污染,"清水行動"對渭河流域具有一定規模的408家畜禽養殖企業進行逐一檢查。
污水處理廠作為城市污水處理的主要機構,擔負著城市污水治理重任,其能否有效運行,直接關系到渭河水質能否變清、渭河三年行動方案目標最終能否實現。因此,"清水行動"中,陜西省環境監察局對39家縣級城鎮生活污水處理廠進行逐一檢查,促進污水處理廠更好地擔負起污水治理的社會責任。
據了解,目前"清水行動"還在進行。陜西省環保廳副廳長王新榮表示,這次檢查采取明查與暗查、普查與突查相結合的方法,對納入渭河流域水污染防治三年行動方案取締關閉企業的突擊排污等違法行為,要嚴厲打擊,同時摸清西咸新區內的工業企業現狀。對能夠遵守環保法規,實現穩定達標排放的城鎮污水處理廠落實運行資金補助,同時出臺針對大型畜禽養殖企業畜禽糞便環保綜合利用的優惠政策。
開展環保專項行動
選擇18家重點重金屬污染企業進行重點監管
繼國務院九部門聯合召開全國整治違法排污企業環保專項行動會議之后,陜西省立即全面啟動了環保專項行動,圍繞3個重點開展環境監察。
全面整治重金屬排放企業環境污染問題。據了解,經過連續3年的整治行動,陜西省已經摸清重金屬污染問題,準備全力攻堅,重點突破。為此,陜西省將強化督辦,徹底解決重金屬污染企業安全防護區范圍內的群眾搬遷問題,促進群眾搬遷工作盡早完成。強化監管,嚴厲查處違法排污企業,并選擇18家重點重金屬污染企業進行重點監管,逐一"解剖",從而實現重金屬污染企業精細化管理,并將其經驗推廣到全省所有的重金屬污染企業。選擇小型重金屬污染企業集中的市,協助當地開展淘汰整合試點,并逐步在全省推廣。采用倒逼機制,算經濟賬和環境賬,對治理無望或環境隱患大的涉重金屬企業,力爭在2012年淘汰關閉。
全面排查危險廢物產生、利用、處置單位,嚴肅查處違法行為。重點開展陜北石油天然氣開發區域油泥、泥漿處置專項執法檢查。開展全省化工行業、有色金屬采選冶煉行業、裝備制造業行業危險廢物和危險化學品污染防治專項執法檢查。
繼續加大重點減排企業的監管力度。隨著減排指標的增加和減排難度的加大,陜西省今年減排項目檢查擴大到"六廠一車"(污水處理廠、火電廠、鋼鐵廠、造紙廠、水泥廠、畜禽養殖場和機動車)。圍繞"六廠一車",今年陜西省提出要在工程減排上下功夫,促進減排設施盡快建成投運。加強現場檢查頻次和力度,運用倒逼機制,促使一批企業退出造紙行業。機動車的檢查要配合推進淘汰黃標車工作。
環境信訪工作是環保部門密切聯系群眾的重要渠道,是反映環保作風最直接的服務"窗口"。為了真正把群眾環境投訴當作自家的事情來辦,進一步暢通群眾投訴渠道,今年4月1日起,陜西省已全面啟用全省"12369"網上系統,實現省市"12369"投訴辦理聯網運行。各市也將在短時間內實現轄區內"12369"環保舉報熱線統一號碼的全面開通,并確保落實專人,專職處理"12369"網上投訴,切實維護和保障人民群眾的合法環境權益。
開展百日安全大檢查
對環境風險隱患進行分級分類管理
據了解,今年陜西省將重點對渭河流域、集中式飲用水水源地、尾礦庫企業、沿江沿河涉油企業、化學品企業和化工園區環境風險隱患進行排查,按照清單填報,進行分級分類管理。通過排查整治為迎接十八大的勝利召開做好環境安全保障。并擬與西部網等網絡媒體聯系建立環境污染信息通報機制,與省氣象局聯合制訂氣象預警方案,建立異常天氣預警預告機制。指導生產企業環境應急預案的編制、評審和備案,計劃10月對全省應急預案制定情況進行檢查。
為進一步提高突發環境事件處置水平,陜西省將在今年下半年舉行一次突發環境事件應急實戰演練,選擇行業代表,以重大水污染事件為假想事件,開展省、市、縣三級應急響應,進一步提高突發環境事件現場處置水平。