肆意使用農藥、無度施撒化肥、秸稈的腐爛……傷害城市河道的，除了工業廢水、生活污水和生活垃圾，還有農業面源污染。
而最讓市民關注的，是其中的畜牧養殖場治理。因為它們絕大部分傍依河道，產生的污染看得見、聞得到。
近5年來，我市投入3000多萬元，先后治理、關停、搬遷260多家規模養殖場，按照規劃，還有200多家急需“搬家”，但由于涉及產業布局、利益驅使及解決低收入農戶出路因素，接下來的治理將更加困難。
剩下的17年承包期，誰來補償？
有群眾舉報，在椒江下陳，有一家存欄上百頭的養豬場緊挨河道邊有十多年，附近50米處就是居民區。
6月6日，記者悄然來到這家養殖場進行暗訪。
還沒靠近養殖區，一陣陣刺鼻的臭氣就撲鼻而來，令人窒息——原來，養殖場的工人在路邊裝運豬糞。雖然蓄糞池用水泥澆灌起來，但污水還是源源不斷流向下邊20米處的河中。
記者佯稱買豬，進入了圍墻內的養殖區。在養殖大棚和工人宿舍區間，有兩個用來處理污水的凈化池閑置在那里，已經好長時間沒使用了。
“這環保設施為何不用呢？”
“弄起來麻煩，也要運行成本的。”
“那平時都不使用嗎？”
“上面檢查時才用。”
給記者引路的一位工人師傅介紹說，豬圈里的污水本來是要凈化處理后再排放的，現在是經過排污道直接排出去了，最后也流進了旁邊的河道，還有極少一部分流到附近的田溝。
“現在養豬也賺不了錢，我也不想養了，但一時搬不了啊。”養豬場業主老陳說。說到搬遷或關停，他顯得非常委屈。他說，養殖場的土地承包期30年，現在已經養了13年。“如果要搬走，承包費、搬運費等起碼要50萬元以上，誰來補償我呢？”
附近居民介紹說，因為散發的臭味實在難聞，靠近養殖場的居民房屋基本空置起來了，有少量租給外地打工者。
排污管隱藏在河邊草叢中
按照市區水環境整治規劃，臺州主城區核心區域，東至機場路，南及椒江堤塘，西到永寧河，北止東海大道，被劃定為“禁養區”，也就是說在這范圍內，是禁止畜牧養殖的。
昨天下午，記者在黃巖江口街道上湗村暗訪發現，在這禁養區內，還存在幾家小規模的養殖場。
狹窄的永寧河就穿過村東的桃園，渾濁、泛黃的河水與岸上郁郁蔥蔥的桃林，形成了鮮明的反差（如圖）。離河岸40米處，就是一家小規模的養豬場，養豬場唯一的排污管直接通到河邊，排污口隱藏在橋下的草叢里，不仔細看，很難發現。
“養殖場里有化糞池處理的，有環保設施的。”因為養殖場門關著，記者只好向周邊村民打聽，村民似乎對養殖場情況也非常熟悉。
但是，記者從環保部門了解到，納入治理的畜禽養殖場，即使其污水經過處理，也應該接入城市排污管網，不能直接排入河中，因為其很難做到達標排放，對河道或多或少也有污染。
“這是政府劃定的‘禁養區’，為何不關停或搬走呢？”
“想讓它搬走啊，難哪，政府給出路啊，他們幾輩子都養豬的。”
采訪中，村民對河道兩岸養殖場的治理表示質疑，認為現階段想徹底關停，還存在許多客觀困難。
接著，我們逆水往上游走，發現河道兩邊還有些零星的養殖戶。
“經過上階段淤泥清理，現在的水好多了。以前‘抹黑抹黑’的。”
“沒辦法，河水清到這樣子已經不錯了。”
“過去臭得難受，現在能洗腳了。”一路走來，讓記者疑惑的是，沿岸村民對河道的水質似乎很“滿足”。
舊的沒治好，新的冒出來
近年來，我市在畜牧業養殖治理上下了不少工夫，也取得一定的成效。5年前，從治理存欄3000頭以上規模企業開始，到今年開始把目光關注到100頭以上的小企業了；從過去只屬于農業、環保等職能部門的事，如今河道沿岸的鄉鎮（街道），以及新成立不久的行政執法局也參與治理。
但是，為何禁養區內卻面臨這么一種尷尬局面：一邊有那么多養殖場急需搬遷，而建成的椒江生態養殖小區卻有許多位置空閑著。
對此，市環境整治辦主任趙曉夫分析說，現在相關部門關注的都是計劃內的上規模的養殖企業，而一些新的較小規模的養殖場又不斷冒出來。過去重點治理的養豬、養牛等行業，而新近出現多樣化發展，除了養豬、牛外，雞、鴨等沒有得到重視。
“現在花費我們精力的，主要是城區，特別是城中村的一些小規模養殖場，或叫養殖點。”市農業局畜牧養殖管理科的鄭科長也說。
同時，據環保部門介紹，我市農業部門對畜牧養殖的治理標準與水功能要求之間，也存在著一定的差距，許多被認定治理“過關”企業，也無法達標排放。最理想的，還是應該將其納入城市污水處理系統。
放眼市區養殖行業，由于產業的布局、耕作的習慣（包括飼料、銷售方式）、投資的成本，以及從事養殖行業的群體等因素制約，業內人士認為，要想短時間內完成治理目標，還需要花大力氣，得找個“兩全之策”——既能順利治理以養殖業為主的農業面源污染，又不影響我市的農業經濟發展。（許靈敏 陶宇 ）
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