不到全省10%的環境監察人員，如何管好全省23%的國控重點污染源和全省30%的集中式污水處理廠？蘇州的經驗是充分利用污染源自動監控系統。目前，全市已有4200多家企業被納入污染源信息管理，1067臺各類在線儀器24小時實時監控水和氣。
2011年，我市地區生產總值突破1萬億元，蘇州以占全國0.088%的土地面積創造了2.23%的GDP，這也使得我市工業和生活的污染物排放總量大，環境監管任務也日益繁重艱巨。僅重點污染源監管一項，全市就有國控重點污染源239家，占全省23％左右，其中集中式污水處理廠108家，約占全省30％；而全市的環境監察人員不到全省的10％，環境監管力量與企業數量、任務要求之間的矛盾突出。
如何進一步提高環境監管能力，改進環境監管手段，提高環境監察執法效能？通過多年的實踐和探索，我市環保部門的經驗是，加強污染源自動監控系統管理，充分應用自動監控平臺和監控數據。這是提高新時期環境監察效能和水平的有效途徑之一。污染源信息管理及自動監控系統是蘇州市環保局“數字環保”體系中的一個重要的子系統。近年來，全市自動監控系統累計投入超過2億元，目前，共有監控中心10個，分別為市本級和五市（縣）、四區（吳中、相城、工業園區、高新區），實現了省、市、縣三級監控系統的聯網，聯網監控企業714家，監控企業污染負荷占全市的85%以上；共安裝各類在線儀1067臺，其中COD/TOC在線儀623臺、氮磷在線儀227臺、重金屬離子在線儀85臺、煙氣在線儀132臺。全市已有4200多家企業納入污染源信息管理；還有1400多家企業實現信息動態化管理； 市區七個區近500家工業企業“一廠一檔”。在自動監控系統基礎上，我市環保部門又陸續開發了移動執法平臺和工作流引擎等管理軟件，行政處罰和執法監察信息管理均實現了網上辦公。
在進一步加強系統建設的同時，市環保部門還進一步加強了自動監控在環境監察工作中的應用。從2011年開始，市本級監控中心對全市在線監測數據從“每月分析”改為“每日分析”。根據日均值、瞬時值分別進行超標分析，同時進行“紅、橙、黃”三級預警（超標100%以上的為紅，超標50%-100%的為橙，超標50%以下的為黃），從中尋找出重點超標企業和超標規律，為排污收費提供依據，為環境監管提供線索，從而做到執法檢查“有的放矢”。另外，通過對排污企業自動監控數據的查詢和統計，生成排污情況的明細報表及匯總表，并直觀地生成統計圖，從而為環境監察人員的日常環境管理提供了數據支撐；而經過有效審核的自動監控數據亦能作為總量減排和排污收費的依據。
這些措施的實施，使得污染源自動監控系統確確實實成為蘇州環境監察人員的“千里眼”和“順風耳”。
京公網安備 11010802021286號