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環(huán)保部發(fā)2012中國環(huán)境狀況公報 環(huán)境質量形勢嚴峻
發(fā)布日期:2013/6/6 11:30:06

  環(huán)境保護部今日發(fā)布《2012中國環(huán)境狀況公報》。記者從環(huán)境保護部有關負責人處獲悉, 2012年全國化學需氧量排放量為2423.7萬噸,氨氮排放量為253.6萬噸,分別比上年減少3.05%、2.62%;廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,氮氧化物排放量為2337.8萬噸,分別比上年減少4.52%、2.77%。


  這位負責人介紹說,2012年的監(jiān)測結果表明,全國環(huán)境質量狀況總體保持平穩(wěn),但形勢依然嚴峻。


  一是全國水環(huán)境質量不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質優(yōu),長江和浙閩片河流水質良好,黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染,海河為中度污染。在監(jiān)測的60個湖泊(水庫)中,富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊(水庫)占25.0%,其中,輕度富營養(yǎng)狀態(tài)和中度富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊(水庫)比例分別為18.3%和6.7%。在198個城市4929個地下水監(jiān)測點位中,優(yōu)良-良好-較好水質的監(jiān)測點比例為42.7%,較差-極差水質的監(jiān)測點比例為57.3%。


  二是全國近岸海域水質總體一般。一、二類海水點位比例為69.4%,三、四類海水點位比例為12.0%,劣四類海水點位比例為18.6%。四大海區(qū)中,黃海和南海近岸海域水質良好,渤海近岸海域水質一般,東海近岸海域水質極差。9個重要海灣中,黃河口水質優(yōu),北部灣水質良好,膠州灣、遼東灣和閩江口水質差,渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質極差。


  三是全國城市空氣質量總體穩(wěn)定,酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。2012年,325個地級及以上城市環(huán)境空氣質量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996),據此評價,達標城市比例為91.4%,但執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)后,達標城市比例僅為40.9%;113個環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量達標城市比例為88.5%,按環(huán)境空氣質量新標準評價,達標城市比例僅為23.9%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū),酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%。


  四是全國城市聲環(huán)境質量總體較好。2012年,全國79.4%的城市區(qū)域聲環(huán)境質量為一級和二級,環(huán)境保護重點城市區(qū)域聲環(huán)境質量為一級和二級的占77.9%。全國98.1%的城市道路交通聲環(huán)境質量為一級和二級;環(huán)境保護重點城市道路交通聲環(huán)境質量為一級和二級的占98.2%。全國城市各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間達標率為91.0%,夜間達標率為69.6%。


  五是全國輻射環(huán)境質量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內,核設施、核技術利用項目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化;環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好,電磁輻射發(fā)射設施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。


  六是生態(tài)建設進展較好。截至2012年底,全國(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2669個,總面積約14979萬公頃,其中陸地面積14338萬公頃,占全國陸地面積的14.94%;國家級自然保護區(qū)總數363個,面積9415萬公頃。


  七是農村環(huán)境問題日益顯現。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化不斷推進,農村環(huán)境形勢嚴峻。突出表現為工礦污染壓力加大,生活污染局部加劇,畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。全國798個村莊的農村環(huán)境質量試點監(jiān)測結果表明,試點村莊空氣質量總體較好,農村飲用水源和地表水受到不同程度污染,農村環(huán)境保護形勢依然嚴峻。


  這位負責人指出,2012年,是中國發(fā)展征程上具有特殊重要意義的一年。中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,提出推進生態(tài)文明,建設美麗中國,實現了中國共產黨執(zhí)政興國理念和實踐的重大創(chuàng)新。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹中央關于環(huán)境保護的決策部署,各項重點工作取得積極進展。一是貫徹落實第七次全國環(huán)境保護大會精神。第七次全國環(huán)境保護大會的標志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路;28個省(區(qū)、市)相繼召開了環(huán)境保護工作會議,26個省(區(qū)、市)以黨委或政府的名義出臺了進一步加強環(huán)境保護的文件。二是主要污染物減排年度任務全面完成。2012年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用進一步顯現。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價穩(wěn)步推進;環(huán)境保護部共批復建設項目環(huán)境影響評價文件240個,涉及總投資近1.4萬億元,其中基礎設施和民生工程項目79個,約占總投資的一半;對不符合要求的24個項目采取退回報告書、不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。四是解決民生問題取得新進展。制定并實施環(huán)境空氣質量新標準,74個城市(京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市)的496個監(jiān)測點位已按新標準開展細顆粒物、臭氧等項目監(jiān)測并實時發(fā)布數據;開展全國地級以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估;安排專項資金54億元治理重金屬污染;全國治理歷史遺留鉻渣230萬噸;繼續(xù)深入開展環(huán)境保護專項行動;完成環(huán)境安全百日大檢查。五是重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。國務院先后批復《重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》;推進重點湖泊污染防治工作,太湖等流域水質得到初步改善;安排25億元專項資金對生態(tài)良好湖泊進行保護。六是生態(tài)保護和農村環(huán)境保護不斷強化。李克強同志主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議,審議通過《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》;對363處國家級自然保護區(qū)開展人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實地核查工作;全國15個省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設,1000多個縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設,53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設試點;中央財政安排55億元農村環(huán)保專項資金,支持各地開展農村環(huán)境綜合整治;完成全國土壤污染狀況調查。七是國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償機制初步建立。2008年中央財政設立國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金以來,轉移支付范圍不斷擴大,轉移支付資金量不斷增加。2012年,轉移支付范圍包括466個縣(市、區(qū)),轉移支付資金達到371億元。八是核與輻射安全保障更加有力。國務院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》;全國15臺運行核電機組處于安全狀態(tài),29臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆安全狀況總體良好;開展全國輻射安全綜合檢查,檢查核技術利用單位近6萬家。九是政策法制科技監(jiān)測等各項工作扎實推進。環(huán)境保護法修訂工作有序推進;發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(2012年版)》,在15個省(區(qū)、市)開展環(huán)境污染強制責任保險試點;積極推進環(huán)境監(jiān)測技術天地一體化進程,成功發(fā)射“環(huán)境一號”C衛(wèi)星;水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展;發(fā)布環(huán)境保護標準68項;成功舉辦聯合國可持續(xù)發(fā)展大會國合會20周年主題邊會、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2012年年會。十是環(huán)境保護能力和隊伍建設進一步加強。環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房項目順利推進,565個項目開工率達97%,完工率為65%;國家支持24個省(區(qū)、市)的163個縣(區(qū))級開展環(huán)境監(jiān)測站標準化建設,為170個基層監(jiān)察執(zhí)法機構配備移動執(zhí)法系統(tǒng)和揮發(fā)性氣體檢測設備;落實《生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》,培訓各類人才4萬余人次。

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