近日，新余與湖南永清環(huán)保股份有限公司正式簽署生活垃圾發(fā)電項目合作協議。作為新余合同環(huán)境服務試點工作七大項目之一，該項目采用“減排量采購模式”，總投資2億元，預計2014年年底建成，建成后可形成500噸/日的垃圾處理規(guī)模。這標志著全國地市級第一個合同環(huán)境服務試點工作邁出實質性的一步。
七大試點項目逐步啟動
2012年3月，市政府與永清環(huán)保股份有限公司簽訂了《合同環(huán)境服務框架協議》，這是全國第一個地級市和環(huán)保企業(yè)實行“政企合作”的大型綜合環(huán)境服務項目。項目中包括環(huán)境保護治理專項規(guī)劃制訂，環(huán)境顧問咨詢，水、氣、固體、噪聲污染綜合治理、生態(tài)修復、環(huán)境服務產業(yè)平臺等全方面服務。一年多來，永清環(huán)保公司對新余環(huán)境問題全面“問診把脈”，編制了《新余環(huán)境保護與污染治理專項規(guī)劃(2012-2020年)》。
新余于今年2月出臺了《關于推進合同環(huán)境服務工作的意見》，委托永清環(huán)保公司，實施新余市生活垃圾回收清運及發(fā)電、袁河工業(yè)平臺與仙女湖共建污水處理廠、新鋼公司燒結脫硫、重金屬治理及生態(tài)修復、農村環(huán)境連片整治、仙女湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護治理、空氣質量自動監(jiān)測系統等7個試點項目。
政府花錢購買環(huán)境服務
為積極推進合同環(huán)境服務工作，新余制定了三大目標：環(huán)境質量全面改善、環(huán)境綜合管理能力顯著提升、環(huán)境服務產業(yè)快速發(fā)展。其中不乏高標準的具體指標，比如仙女湖、孔目江兩個主要飲用水源地水質達標率100%，袁河新余段水質達標率100%，重點企業(yè)在線監(jiān)測覆蓋率達到100%，新建城鎮(zhèn)化污水、垃圾等城市環(huán)境基礎設施社會化運營比例達到100%。
對于這種合同環(huán)境服務“政企合作”模式的優(yōu)勢，市環(huán)保局有關負責人表示，一方面，政府從“包攬”環(huán)境治理到購買環(huán)境服務，將污染治理工作交由專業(yè)的環(huán)境服務商辦理，不僅能大大提高環(huán)境治理的效率，還將為環(huán)境服務業(yè)帶來大量的市場需求。另一方面，在合同環(huán)境服務的模式下，環(huán)保企業(yè)必須先治理修復，在取得環(huán)境效果后才能獲得經濟回報。因此，環(huán)境服務商將會提供最優(yōu)的服務方式和最好的服務效果，這也有助于提高投資決策的科學性和資金的使用效率。該負責人還表示，新余會出臺相關政策激勵高污染企業(yè)參與到“合同環(huán)境服務”中來。
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